Ухвала

від 10.09.2020 по справі 821/837/17

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 821/837/17

Головуючий в І інстанції: Попов В.Ф.

Місце ухвалення: м. Херсон

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву директора БГП Фауна - Овдієнко М.О. про відвід колегії суддів по справі за апеляційною скаргою Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом багатогалузевого підприємства Фауна до Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування розпоряджень та рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду у колегії суддів у складі головуючого судді Ступакової І.Г., суддів Бітова А.І., Лук`янчук О.В. перебуває справа за апеляційною скаргою Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом багатогалузевого підприємства Фауна до Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування розпоряджень та рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року справу прийнято до свого провадження та призначено розгляд зазначеної справи на 08 вересня 2020 року у відкритому судовому засіданні о 09:30 год..

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 призначено розгляд справи в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №9 на 15 вересня 2020 року о 10:00 год..

10 вересня 2020 року директором БГП Фауна - Овдієнко М.О. подана заява про відвід складу суддів.

В обґрунтування заявленого відводу директор БГП Фауна - Овдієнко М.О. зазначає, що оскільки в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року було допущено помилки, але як відомо позивачу, суд не має права на помилку, останній не може довіряти цьому складу суддів.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини існування безсторонності суду для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції повинно встановлюватися згідно з: (і) суб`єктивним критерієм, врахувавши особисті переконання та поведінку конкретного судді, тобто чи мав суддя особисту упередженість або чи був він об`єктивним у цій справі, та (іі) об`єктивним критерієм, іншими словами, шляхом встановлення того, чи забезпечував сам суд та, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у його безсторонності.

Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного.

З поданої директором БГП Фауна - Овдієнком М.О. заяви не вбачається обґрунтованих обставин, які б вказували на наявність сумніву у безсторонності та неупередженості колегії суддів у складі головуючого судді Ступакової І.Г., суддів Бітова А.І., Лук`ячнук О.В., або в чому полягає необ`єктивність колегії суддів при здійсненні правосуддя у даній справі, тобто не наведено підстав передбачених ст. 36 КАС України.

Враховуючи викладене, перевіривши обґрунтування заяви, оцінивши доводи, що мають значення для вирішення заяви, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України та практику Європейського суду з прав людини, колегія суддів дійшла висновку щодо необґрунтованості заяви директора БГП Фауна - Овдієнка М.О. про відвід складу суду у даній справі.

Згідно з ч.4 ст. 40 КАС України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи, що колегія суддів дійшла до висновку про необґрунтованість заяви про відвід колегії суддів то провадження по справі підлягає зупиненню, а справа №821/837/17 передається для визначення судді у порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 40, 248, 321, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Визнати заяву директора багатогалузевого підприємства Фауна - Овдієнко М.О. про відвід складу суду необґрунтованим.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом багатогалузевого підприємства Фауна до Геніченської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування розпоряджень та рішення зупинити для вирішення питання про відвід, в порядку встановленому ч. 1 ст.31 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук