Ухвала

від 14.09.2020 по справі 400/3891/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

14 вересня 2020 р. № 400/3891/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В. розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Веснянські піски", вул. Фалеєвська, 12,Миколаїв,54001 до:Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. Центральна, 6,Весняне,Миколаївський район, Миколаївська область,57134 про:заява про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Веснянські піски" звернулось до адміністративного суду з позовом до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання за позивачем переважного права перед іншими особами на отримання земельних ділянок 4824280400:13:000:0112 площею 21,0109 га, 4824280400:13:000:0111 площею 29,0354 га, 4824280400:13:000:0113 площею 22,102 га із земель запасу Веснянської сільської ради в користування; зобов`язання Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області надати дозвіл позивачу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 4824280400:13:000:0112 площею 21,0109 га, 4824280400:13:000:0111 площею 29,0354 га, 4824280400:13:000:0113 площею 22,102 га із земель запасу Веснянської сільської ради в оренду строком на 5 років для геологічного вивчення, в тому числі дослідно- промислової розробки родовищ кварцового піску зі зміною цільового призначення із 16.. Землі запасу на 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

Одночасно з позовом 14 вересня 2020 року року позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Веснянській сільській раді Миколаївського району Миколаївської області до набрання законної сили рішення суду по справі вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо земельних ділянок 4824280400:13:000:0112 площею 21,0109 га, 4824280400:13:000:0111 площею 29,0354 га, 4824280400:13:000:0113 площею 22,102 га, що знаходяться у комунальній власності Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області зокрема, але не виключно, про надання дозволу будь-яким особам на підготовку (розробку) проектів землеустрою, затвердження або погодження проектів землеустрою, прийняття рішень про надання в користування чи надання у власність земельної ділянки, зміни статусу такої ділянки.

Зазначену заяву вмотивовано тим, що невжиття заходів забезпечення позову в даному випадку порушить права та законні інтереси ТОВ "Веснянські піски", буде ускладнено або зроблено неможливим виконання рішення суду у випадку задоволення позову, якщо відповідачем буде розглянуто питання на сесії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 4824280400:13:000:0112 площею 21,0109 га, 4824280400:13:000:0111 площею 29,0354 га, 4824280400:13:000:0113 площею 22,102 га.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

По-перше, суд не вбачає очевидної протиправності рішень відповідача, що полягають у винесенні питання щодо вищезазначених земельних ділянок на розгляд чергової сесії Веснянської сільської ради.

На переконання суду, очевидна протиправність рішень суб`єкта владних повноважень - це прийняття ним таких рішень, які взагалі не передбачені законодавством України, або прийняття рішень суб`єктами, які не наділені компетенцією у відповідній сфері.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 31.08.2020 року звернувся до Веснянської сільської ради із клопотанням про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 4824280400:13:000:0112 площею 21,0109 га, 4824280400:13:000:0111 площею 29,0354 га, 4824280400:13:000:0113 площею 22,102 га в оренду строком на 5 років для геологічного вивчення, в тому числі дослідно- промислової розробки родовищ кварцового піску зі зміною цільового призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного Кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Частиною 3 ст.123 Земельного Кодексу України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Отже, оскільки позивачем подано клопотання на розробку проекту землеустрою 31.08.2020 року, то місячний строк розгляду вказаного клопотання Веснянською сільською радою на момент подання позову до суду ще не сплив, рішення щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою відповідачем не прийнято.

За таких обставин, суд не вбачає на сьогодні ознак очевидної протиправності, які б давали підстави для забезпечення позову.

Лише після вчинення зазначених дій можливо вести мову про порушення прав та законних інтересів позивача, та ймовірність забезпечення позову.

За таких обставин, побоювання щодо надання дозволу будь-яким особам на підготовку(розробку) проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою, прийняття рішень про надання в користування чи надання у власність вищевказаних земельних ділянок є передчасними.

В задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

Керуючись статтями 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Веснянські піски" відмовити.

2. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. В. Біоносенко