Ухвала

від 17.09.2020 по справі 488/3043/20

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 488/3043/20

Провадження № 2-з/488/63/20 р.

УХВАЛА

Іменем України

17.09.2020 року м. Миколаїв Корабельний районний суд м. Миколаєва

в складі: головуючої по справі судді - Чернявської Я.А.,

при секретарі - Кривопішиній О,С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 року Миколаївська місцева прокуратура №2 звернулась до Корабельного районного суду м. Миколаєва з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство «Миколаївське лісове господарство» про визнання незаконним та скасування рішень Миколаївської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та її повернення.

16.09.2020 року визначено суддю, для розгляду справи у відповідності до пункту 15 Розділу XIII Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України від 18.03.2004 № 1618 - ІV (у редакції Закону № 2147 - VIII від 03.10.2017 року) та передано, судді Чернявській Я.А., для вирішення питання про відкриття провадження у справі судді згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Одночасно з позовною заявою, заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., надав до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом :

- накласти арешт на земельну ділянку площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки ( у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

- заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54028) та Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельній ділянці площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає по АДРЕСА_2 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Також просив стягнути з відповідачів на користь прокуратури Миколаївської області сплачений судовий збір за подачу заяви.

Мотивуючи заяву наступним.

Пунктами 69, 69.1 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради № 35/57 від 19 червня 2009 року затверджено проект землеустрою щодо, відведення у власність земельної ділянки загальною площею 800 кв.м., зарахувавши її за функціональним використанням до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 та надано її у власність ОСОБА_1 . Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 4810136600:05:090:0028, про що свідчить копія державного акту на право власності.

На підставі зазначених пунктів рішення Миколаївської міської ради ОСОБА_1 12.08.2009 отримано державний акт серії ЯЕ № 443058, котрим посвідчено право власності останньої на земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028.

У подальшому на підставі договору дарування №4130 від 02.12.2011 року зазначену земельну ділянку подаровано ОСОБА_2 , що підтверджується інформацією Відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 22.12.2018 року №570/115-18 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На підставі зазначеного договору, ОСОБА_2 , отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК 2815001 від 22.12.2011 року з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028.

Пункти 69, 69.1 рішення Миколаївської міської ради № 35/57 від 19.06.2009 року прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим останні підлягають визнанню незаконними та скасуванню в судовому порядку.

Проте, до ухвалення рішення у справі відповідачем чи іншими особами можуть бути вчинені дії щодо відчуження або передачі в користування спірної земельної ділянки.

З метою запобігання відчуженню чи обтяженню зобов`язаннями спірної земельної ділянки, що може істотно ускладнити або унеможливити виконання ріщення суду, відповідно до статей 149, 150 Цивільного процесуального кодексу України вбачаються підстави для вжиття засобів забезпечення позову.

Будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці державного лісового фонду у межах прибережної захисної смуги та території ландшафтно-рекреаційної зони загальноміського значення надасть можливість теперішньому власнику розпочати на ній будівництво, визнати об`єкт будівництва готовим до експлуатації, зареєструвати відповідні дозвільні документи та у подальшому оформити право власності.

Зазначене фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів власника земельної ділянки - держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, повернення земельної ділянки у придатному для використанні стані, а також унеможливить або ускладнить виконання рішення суду.

Крім того, враховуючи, що земельна ділянка відноситься до рекреаційної території міста, початок на ній будівництва об`єктів нерухомості призведе до невідворотної втрати оздоровчих та рекреаційних функцій озелененої території міста.

На думку заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., невжиття судом заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення у даній справі.

Крім того, позивач зазначає, що до ухвалення рішення у справі відповідачами чи іншими особами можуть бути вчинені дії щодо відчуження або передачі в користування спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ст. 151 ЦПК України).

Згідно з п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Вивчивши заяву про забезпечення позову, враховуючи принципи здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд приходить до висновку про обґрунтованість наведених у ній доводів, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим у подальшому виконання рішення суду, також до ухвалення рішення у справі відповідачами чи іншими особами можуть бути вчинені дії щодо відчуження або передачі в користування спірної земельної ділянки, а відтак заява заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., про забезпечення позову підлягає задоволенню у повному обсязі.

При цьому підстав, щодо обов`язкового застосування зустрічного забезпечення, передбачених ч. 3 ст. 154 ЦПК України, судом не встановлено.

Щодо питання про стягнення судового збору, останнє, відповідно до ст. 141 ЦПК України, вирішуватиметься із прийняттям рішення у справі.

Керуючись ст. ст. 1-18, 149-150, 153, 154, 157 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 - Чобану Д., про забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходів для забезпечення позову шляхом:

1. Накласти арешт на земельну ділянку площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки ( у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

2. Заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Херсонське шосе, 48/8, м. Миколаїв, 54028) та Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельній ділянці площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 ;

3. Заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає по АДРЕСА_2 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 800 кв.м, з кадастровим номером 4810136600:05:090:0028, розташовану по АДРЕСА_1 , дії, спрямовані на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Копію ухвали для негайного виконання направити до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, 3-й під»їзд, E-mail: depap@mkrada.gov.ua ).

Копію ухвали негайно надіслати заявнику та сторонам у справі для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду, через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом п`ятнадцяти днів з її отримання.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Яна Анатоліївна Чернявська