Ухвала

від 17.09.2020 по справі 600/841/20-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 вересня 2020 року м. Київ № 600/841/20-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дор-Буд Інвест СВ

до Антимонопольного комітету України

треті особи Печеніжська селищна рада об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, Акціонерне товариство Банк Альянс

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Дор-Буд Інвест СВ (далі - позивач) звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Печеніжська селищна рада об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, Акціонерне товариство Банк Альянс , в якому просить, з урахуванням уточненого позову: скасувати рішення від 26 травня 2020 року, прийняте Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про скасування рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю Дор-Буд Інвест СВ переможцем процедури закупівлі Реконструкція майстерні Марківської гімназії із добудовою приміщень дошкільної групи на вул. Січових Стрільців, 124 в с. Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області, оголошення №UА-2020-02-27-002826-а.b2 про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу; залишити в силі протокол засідання тендерного комітету №31 від 29 квітня 2020 року про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ процедури закупівлі Реконструкція майстерні Марківської гімназії із добудовою приміщень дошкільної групи на вул. Січових Стрільців, 124 в с. Марківка Печеніжинської селищної ради ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області, оголошення №UА-2020-02-27-002826-а.b2 про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та зобов`язати замовника укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю Дор-Буд Інвест СВ .

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею у адміністративній справі № 600/841/20-а визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив Антимонопольного комітету України, в якому, крім іншого, відповідач просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство ЮС-БУДІНВЕСТ та Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ПЛЮС , оскільки предметом розгляду даної справи є рішення, яке було прийнято з метою захисту прав Приватного підприємства ЮС-БУДІНВЕСТ , а в подальшому новим переможцем процедури закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ПЛЮС , отже прийняте рішення у вказаній справі може вплинути в подальшому на права та обов`язки вказаних осіб.

Розглянувши вказане клопотання, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується вказана заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З огляду на викладене, суд вбачає наявними підстави, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство ЮС-БУДІНВЕСТ та Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ПЛЮС .

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 49, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Антимонопольного комітету України про залучення Приватного підприємства ЮС-БУДІНВЕСТ та Товариства з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ПЛЮС до участі у розгляді справи в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити.

2. Залучити Приватне підприємство ЮС-БУДІНВЕСТ (59355, Чернівецька область, Кіцманський район, с. Глиниця, вул. Гагаріна, 16, код ЄДРПОУ 38561638) та Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ПЛЮС (77462, Івано-Франківська область, Тисменецький район, с. Братківці, вул. Лази, 16-а, код ЄДРПОУ 39628401) до участі у розгляді справи № 600/841/20-а в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

3. Зобов`язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу третіх осіб копії позову з доданими матеріалами, доказ чого надати до Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали та/або копії позову з доданими до нього матеріалами подати пояснення до позову та заперечень проти позову, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко