Ухвала

від 24.09.2020 по справі 360/954/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/954/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач 1), ОСОБА_2 (далі також - позивач 2), ОСОБА_3 (далі також - позивач 3), ОСОБА_4 (далі також - позивач 4), ОСОБА_5 (далі також - позивач 5), ОСОБА_6 (далі також - позивач 6), ОСОБА_7 (далі також - позивач 7), ОСОБА_8 (далі також - позивач 8), ОСОБА_9 (далі також - позивач 9), ОСОБА_10 (далі також - позивач 10), ОСОБА_11 (далі також - позивач 11), ОСОБА_12 (далі також - позивач 12), ОСОБА_13 (далі також - позивач 13), ОСОБА_14 (далі також - позивач 14), ОСОБА_15 (далі також - позивач 15), ОСОБА_16 (далі також - позивач 16), ОСОБА_17 (далі також - позивач 17), ОСОБА_18 (далі також - позивач 18), ОСОБА_19 (далі також - позивач 19), ОСОБА_20 (далі також - позивач 20), ОСОБА_21 (далі також - позивач 21), ОСОБА_22 (далі також - позивач 22), в інтересах яких звернувся представник позивачів - адвокат Фоменко Денис Андрійович, до Сєвєродонецька міська виборча комісія Луганської області (далі також - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області щодо складання протоколів про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- визнати протиправними та скасувати рішення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області від 13.02.2020, оформлені у вигляді постанов про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

- зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області прийняти рішення про припинення ініціативи щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

24.09.2020 від представника позивача - адвоката Фоменка Д.А. до суду надійшло клопотання про витребування від Сєвєродонецької міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області письмових та речових доказів стосовно відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради за народною ініціативою, в тому числі й тих, які знаходились в металевому сейфі та металевій шафі.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд вважає за можливе задовольнити його, виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 10.09.2020 від військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька Луганської області витребувано інформацію про можливість допуску до приміщення виборчої комісії з місцевих виборів, яке розташоване в будівлі військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька Луганської області за адресою: м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд. 31, а також інформацію про можливість надання документів виборчої комісії, які стосуються відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради в січні 2020 року або можливість огляду вищевказаних документів в приміщенні виборчої комісії, також від Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області витребувані документи, які неодноразово були витребувані ухвалами суду (том 3 арк. спр. 110-111).

22.09.2020 до суду надійшов лист військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька Луганської області від 21.09.2020 № 606, в якому зазначено, що військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області має можливість організувати допуск до приміщення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, яке розташоване в будівлі військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області за адресою: місто Сєвєродонецьк, б-р Дружби Народів, 32, кімната 20. Організацію доступу до документів виборчої комісії, які стосуються відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради в січні 2020 р. може здійснити лише представник Сєвєродонецької міської виборчої комісії, у власності якої знаходиться вказані документи.

Станом на 24.09.2020 ухвала суду від 10.09.2020 Сєвєродонецькою міською виборчою комісією не виконала.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням юридичної особи: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32, зареєстрована Сєвєродонецька міська територіальна виборча комісія Сєвєродонецького району Луганської області, ідентифікаційний код: 43763784 (том 3 арк. спр. 103-105).

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням юридичної особи: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32, кімната 20 зареєстрована Сєвєродонецька міська виборча комісія Луганської області, ідентифікаційний код: 33968676 (том 3 арк. спр. 99-102).

Таким чином, як Сєвєродонецька міська виборча комісія Луганської області, так і Сєвєродонецька міська територіальна виборча комісія Сєвєродонецького району Луганської області зареєстровані за однією адресою: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32. Однак, відомості про кімнату, в якій здійснює свою діяльність Сєвєродонецька міська територіальна виборча комісія Сєвєродонецького району Луганської області, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань відсутні.

Згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Сєвєродонецької міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області та Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області вищезазначеної інформації та документів, які були витребувані ухвалами суду.

Керуючись статями 9, 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - адвоката Фоменка Д.А. про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Сєвєродонецьку міську територіальну виборчу комісію Сєвєродонецького району Луганської області (ідентифікаційний код: 43763784, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд. 32) у строк до 01 жовтня 2020 року надати (надіслати) до суду:

- інформацію про номер кімнати у будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , в якій здійснює свою діяльність;

- інформацію про можливу наявність у приміщенні Сєвєродонецької міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області документів Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, які стосуються відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради в січні 2020 року;

- в разі наявності документів Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, які стосуються відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради в січні 2020 року, надати перелік таких документів та завірені належним чином копії цих документів.

Зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області у строк до 01 жовтня 2020 року надати суду належним чином завірені копії документів:

- протокол Сєвєродонецької міської виборчої комісії від 13.02.2020 № 5 про узагальнення підсумків перевірки відповідності документів, переданих до комісії офіційним представником ініціативної групи, при ініціюванні відкликання депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_23 вимогам статей 38-40 Закону України Про статус депутатів місцевих рад ;

- протоколи Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про узагальнення підсумків перевірки відповідності документів, переданих до комісії офіційним представником ініціативної групи, при ініціюванні відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: Анпілогова Д.В., ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Височина А.Ю., Водяника Р.В., Войтенка С.А., Гавриленка А.А., Грачової Т.В., Кочиної Ю.С., Кузьмінова Ю.К., Куниці С.П., Лагунова Є.В., Летючої Л.Л., Мартиненко О.О., Матохіна Ю.В., Мєзєнцева Г.В., Пєнзова О.Ф., Пилипенка В.А., Старицького В.О., Чмирьової Г.І., Шатрової Л.В., Шерстюка Д.А.;

- рішення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області від 13.02.2020, оформлені у вигляді постанов про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- письмові звернення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до вищих керівних органів політичних партій, місцеві організації яких висували відповідних депутатів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- письмову переписку Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області з органом ведення Державного реєстру виборців щодо залучення його до вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах;

- письмову переписку Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області з Сєвєродонецьким ВП ГУНП у Луганській області щодо залучення його до вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах;

- затверджені зборами виборців форми підписних листів про відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- підписні листи з підписами про відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- протокол засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, яке було розпочато 07.02.2020 та продовжено 13.02.2020;

- журнали вхідної та вихідної кореспонденції Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця