Ухвала

від 29.09.2020 по справі 280/1516/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

29 вересня 2020 року

Київ

справа №280/1516/19

адміністративне провадження №К/9901/18988/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Стародуба О.П, Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1516/19 за позовом Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління Держпраці в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році Дочірнє підприємство Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 10.01.2019 №ЗП2427/582/АВ/ТД-ФС1, якою накладено штраф на позивача у розмірі 1 116 900,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020, у задоволенні позову відмовлено.

03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 31.07.2020 в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2020 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом доплати судового збору та наведення підстави касаційного оскарження визначеної статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

На виконання вимог ухвали від скаржника 17.09.2020 надійшло платіжне доручення від 04.09.2020 № 1360 та заява із зазначенням причини касаційного оскарження відповідно до статті 328 КАС України.

За приписами частини третьої статті 169 України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020, мотивуючи це тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 12.06.2020 та касаційна скарга подана під час дії карантинних обмежень, введених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

З урахуванням викладеного, Верховний Суд вважає за можливе поновити строк на касаційне оскарження судових рішень у цій справі.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме від 19.06.2019 № 2140/1828/18, від 19.09.2019 № 808/3092/17, від 23.10.2019 № 806/2064/18, від 22.04.2020 у справі № 160/8902/18.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Дочірньому підприємству Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1516/19 за позовом Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління Держпраці в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/1516/19 за позовом Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління Держпраці в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін

Судді: О.П. Стародуб

В.М. Шарапа