Ухвала

від 03.10.2020 по справі 160/12321/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 жовтня 2020 року Справа № 160/12321/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Мартіросян Г.А.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративної справи №160/12321/20 за позовом Дніпропетровської крайової організації Української партії до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2020 року о 23:12 год. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровської крайової організації Української партії до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною дію Слобожанської територіальної виборчої дільниці Дніпровського району Дніпропетровської області, яка полягає у відмові прийняти партійні списки з моєю заявою, поданою за списками Дніпропетровської крайової організації «Українська партія» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

- зобов`язати відповідача, (суб`єкт оскарження), Слобожанську територіальну комісію (Слобожанська територіальна виборча комісія Дніпровського району Дніпропетровської області) прийняти списки, документи та зареєструвати кандидатів у депутати за списками Дніпропетровська крайова організація «Українська партія» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі зареєструвати кандидатів у депутати за списком Дніпропетровської крайової організації «Українська партія» , включених до єдиних та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Дніпропетровська крайова організація «Українська партія» .

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/12321/20 передана до розгляду судді ОСОБА_1 03.10.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративно суду від 03.10.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №160/12321/20 та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого судового засідання на 03.10.2020 року о 14:00 годин.

Також, ухвалою суду від 03.10.2020 року витребувано від позивача засвідчені належним чином копії документів, їх оригінали для огляду у судовому засіданні:

- інформацію (відомості) щодо обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

- докази на підтвердження подання списків кандидатів у депутати від Дніпропетровської крайової організації Української партії, висунутих Дніпропетровською крайовою організацією Української партії в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

- інші документи, які підтверджують звернення та подання документів кандидатів до територіальної комісії.

Витребувано від відповідача засвідчені належним чином копії документів, їх оригінали для огляду у судовому засіданні:

- протоколу засідання Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області, на якому було ухвалено постанову/рішення про відмову у реєстрації/прийнятті партійних списків із заявою позивача, поданою за списками Дніпропетровської крайової організації Української партії в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

- заяви Дніпропетровської крайової організації Української партії про реєстрацію кандидатів у депутати, а також доданих до неї документів, а саме:

- єдиного виборчого списку кандидатів у депутати від Дніпропетровської крайової організації Української партії, висунутих Дніпропетровською крайовою організацією Української партії в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на конференції цієї партії, що відбулося 22.09.2020 року;

- територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Дніпропетровської крайової організації Української партії;

- автобіографії кандидатів;

- передвиборчої програми Дніпропетровської крайової організації Української партії.

03.10.2020 року позивачем долучені додаткові докази по справі №160/12321/20 щодо подачі документів на реєстрацію від Дніпропетровської крайової організації Української партії до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області.

03.10.2020 року представником відповідача до суду долучено заяву, в якій відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача, з огляду на такі обставини. 25.09.220 року о 15:15год. документи політичної партії Українська партія було повторно подано для реєстрації до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії, однак, відповідач зазначає, що при ознайомленні з ними відповідачем було встановлено, що помилки та недоліки не виправлено, а деякі документи, є такими, що наявність помилок в них унеможливлює правильне сприйняття їх змісту.

Представники сторін у судове засідання призначене 03.10.2020 року не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач просив здійснити розгляд справи без їх участі.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути матеріали справи без участі представників сторін.

Дослідивши докази по справі встановлені такі обставини.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.

Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема встановлені положеннями ст.ст.270, 273 КАС України.

Частиною 6 ст.273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У позовній заяві зазначено: «я оскаржую протиправні дії відповідача в незаконної відмови прийняти документи реєстрації для поновлення мого права ст..8,38,76,3,19,21-24,27,28,31,68 Конституції України» , «з підстав викладених у повідомленнях про злочин та зареєстрованих за ст. 157 КК України - вхідний номер 17641 от 01.10.20 та ст. 161 КК України - вхідний номер 17642 от 01.10.20 року» .

У наведених повідомленнях про злочин, доданих до матеріалів адміністративного позову, зазначено наступне: «Три представника кандидатів у депутати Дніпропетровської крайової організації «Українська партія » Аксютін К.В., ОСОБА_2 , ОСОБА_3 24.09.20 року приблизно о 23 годині прийшли до Слабоджанської виборчої комісії для подачі документів кандидатів у депутати Дніпропетровської крайової організації «Українська партія» при огляді документів на думку голови комісії ОСОБА_4 були недоліки у заяві одного з 21 кандидата… зазначена посадова особа зловживаючи довірою кандидатів вела зазначених в оману та наголосила що постанову про усунення недоліків вона не буде та пообіцяла прийняти документи наступного дня. Наступного дня вона документи з початку дня не прийняла постанову про відмову та скаргу на її протиправні конституційні дії вона теж не прийняла (доказ протокол поліції яку викликали за номером 102) таким чином зазначена особа скоїла злочин…»

Таким чином встановлено, що днем вчинення дії суб`єкта владних повноважень, що оскаржується є 24.09.2020 року, 25.09.2020 року.

Зазначені вище обставини підтверджені матеріалами справи, а також заявою наданою представником відповідача від 03.10.2020 року.

Позивач звернувся до суду і цим адміністративним позовом 02.10.2020 року, через 7 днів після звернення до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області та (25.09.2020 року), а отже з пропуском строку встановленого ч.6 ст. 273 КАС України.

У свою чергу, позивач в адміністративному позові зазначає, що в разі необхідності він просить поновити йому строк на оскарження з підстав розуміння норми прямої дії - ст.8,55,129 Конституції України та джерела права ст.6 Європейської конвенції з врахуванням мотивуванню п.2 Пленуму Верховного Суду України №9 від 1 жовтня 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» .

Стосовно заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим адміністративним позовом, слід зазначити про такі обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених, зокрема ст.273 КАС України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Частиною 4 ст. 270 КАС передбачено, що днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Згідно з ч.5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про поновлення строку на подання адміністративного позову задоволенню не підлягає, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ч.5 ст.270 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивач сплатив судовий збір у загальній сумі 2012,00 грн. згідно копії квитанції від 02.10.2020 року №ЕВ62-5438-7ТО6-СК24 на суму 2012,00 гривень.

Таким чином, сплачена сума судового збору підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 171, 248, 270, 273, КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської крайової організації Української партії до Слобожанської селищної територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Повернути Дніпропетровської крайової організації Української партії судовий збір у сумі 2012,00 грн., сплачений згідно квитанції від 02.10.2020 року №ЕВ62-5438-7ТО6-СК24, з Державного бюджету України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Позивач: Дніпропетровська крайова організація Української партії (49130, м.Дніпро, пров. Фестивальний, 3/32, код ЄДРПОУ 35203461).

Відповідач: Слобожанська селищна територіальна виборча комісія Дніпровського району Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Василя Сухомлинського, 56Б, код ЄДРПОУ 43778570).

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.272 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.278 КАС України.

Суддя В.В Ільков