Ухвала

від 02.10.2020 по справі 620/4291/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/4291/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області (вул. Героїв АТО, 3, Корюківський район, Чернігівська область) про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області, в якому просить:

- взнати протиправними дій Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівського району щодо скасування реєстрації кандидата на посаду Менського міського голови від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

- скасувати постанову Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області від 29.09.2020 № 22 Про скасування реєстрації кандидата на посаду Менського міського голови від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Менську міську територіальну виборчу комісії Корюківського району Чернігівської області зареєструвати кандидатом на посаду Менського міського голови на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25.10.2020 ОСОБА_1 , висунутого конференцією Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний .

Розглянувши матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

Відповідно до статті 32 КАС України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Крім того, ч.2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Політичну партію Радикальна партія Олега Ляшка .

Також, відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від:

Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області:

- належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття постанови від 29.09.2020 № 22 Про скасування реєстрації кандидата на посаду Менського міського голови від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати Менської міської ради Корюківського району Чернігівської області від Чернігівської обласної організації політичної партії Рідний дім ;

- належним чином засвідчену копію постанови від 15.09.2020 № 11 Про реєстрацію кандидата на посаду Менського міського голови на перших місцевих виборах 25.10.2020 від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

Політичної партії Радикальна партія Олега Ляшка докази членства ОСОБА_1 в Політичній партії ІНФОРМАЦІЯ_1 (заява, партійний квиток, облікова картка та докази відсутності реєстрації заяви ОСОБА_1 від 10.07.2020 про вихід з Партії).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 273 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Політичну партію Радикальна партія Олега Ляшка (вул. Грушевського, 5, м. Київ, 01008).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з урахуванням вимог ст.273 КАС України.

Призначити підготовче засідання на 03 жовтня 2020 року на 10:30 год, яке буде проводитись у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті буде здійснено у цей же день після закінчення підготовчого провадження, на підставі статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з особливостями розгляду категорій термінових адміністративних справ.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 10:00 год 03.10.2020. Копію відзиву та доданих до нього документів надати іншим учасникам справи.

Встановити третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору строк для подання пояснень щодо позову до 10:00 год 03.10.2020. Копію пояснень надати іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від

Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області

- належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття постанови від 29.09.2020 № 22 Про скасування реєстрації кандидата на посаду Менського міського голови від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати Менської міської ради Корюківського району Чернігівської області від Чернігівської обласної організації політичної партії Рідний дім ;

- належним чином засвідчену копію постанови від 15.09.2020 № 11 Про реєстрацію кандидата на посаду Менського міського голови на перших місцевих виборах 25.10.2020 від Чернігівської обласної партійної організації політичної партії Рідний дім ОСОБА_1 ;

Політичної партії Радикальна партія Олега Ляшка докази членства ОСОБА_1 в Політичній партії ІНФОРМАЦІЯ_1 (заява, партійний квиток, облікова картка та докази відсутності реєстрації заяви ОСОБА_1 від 10.07.2020 про вихід з Партії).

Витребувані судом документи необхідно надати суду до 10:00 год 03.10.2020.

Справу буде розглянуто одноособово суддею Ткаченко О.Є.

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.Є. Ткаченко