Ухвала

від 02.10.2020 по справі 200/8130/19-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

02 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 200/8130/19-а

адміністративне провадження № К/9901/17582/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України

на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року

у справі №200/8130/19-а

за позовом Державної служби геології та надр України

до Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"

про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

УСТАНОВИВ:

26 червня 2019 року Державна служба геології та надр України звернулась до з позовом до Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №5788 від 6 червня 2013 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 200/8130/19-а позов задоволено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 200/8130/19-а задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 200/8130/19-а скасовано та ухвалено нове, яким відмовлено у задоволенні позову.

17 липня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі №200/8130/19-а.

Ухвалою від 13 серпня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу позивача у зв`язку з невідповідністю її вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме щодо необґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно з ч. 4 ст. 328 КАС України.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, скаржник надіслав до суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, у якій зазначив п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України як підставу касаційного оскарження, оскільки, на думку скаржника, відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах щодо наслідків наявності форс-мажорних обставин.

Посилання скаржника на відсутність висновку Верховного Суду щодо питань застосування норми права у подібних правовідносинах не заслуговує на увагу, оскільки при постановлені рішення суд апеляційної інстанції керувався правовою позицією Верховного Суду викладеною у постанові від 24 січня 2019 року у справі №805/4577/16-а, у якій зазначено, що сертифікат Торгово-промислової палати України із засвідченням форс-мажорних обставин мав значення до затвердження Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, після чого ці обставини стали загальновідомими.

Отже, вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником не виконано.

Згідно з п.1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст.332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За таких обставин, касаційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню скаржнику.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема гарантоване п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 02 березня 2020 року у справі № 400/471/19 , від 04 березня 2020 року у справі № 500/1026/19 та від 09 квітня 2020 року у справи № 580/2839/19.

Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті касаційної скарги Державної служби геології та надр України на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі №200/8130/19-а за позовом Державної служби геології та надр України до Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Повернути касаційну скаргу особі, яка її подала.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді І.В. Желєзний Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко