Постанова

від 06.10.2020 по справі 320/8924/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 320/8924/20 Суддя (судді) першої інстанції: Терлецька О.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т.,

секретаря Суркової Д.О.,

за участю представників сторін:

від позивача - адвокат Теплюк В.С.,

від відповідача - не прибув,

від апелянта - адвокат Голосій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Броварської міської організації Української партії Єдність до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Київської обласної організації Політичної партії Команда Ігоря Сапожка - Єдність на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року, -

В С Т А Н О В И В :

30 вересня 2020 року Броварська міська організація Української партії Єдність (далі - позивач, Броварська міська організація УП Єдність ) звернулась у суд з позовом до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області (далі - відповідач, Броварська міська ТВК) про визнання протиправною бездіяльності щодо прийняття рішення про реєстрацію кандидатів у депутати до Броварської міської ради Київської області, делегованих від Броварської міської організації Української партії Єдність на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та зобов`язання відповідача зареєструвати кандидатами у депутати до Броварської міської ради Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року кандидатів, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Броварської міської організації Української партії Єдність .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у визначені Виборчим кодексом України строки відповідач не прийняв жодного з рішень, передбачених цим Кодексом.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду, Київська обласна організація Політичної партії Команда Ігоря Сапожка - Єдність (далі - апелянт, Київська обласна організації ПП Команда Ігоря Сапожка - Єдність ) подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та апелянта, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню із закриттям провадження у справі, з таких підстав.

Так, під час апеляційного розгляду судом встановлено, що постановою Броварської міської ТВК від 05 жовтня 2020 року №78 зареєстровано кандидатами у депутати до Броварської міської ради Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року кандидатів, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Броварської міської організації УП Єдність .

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодекс адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто, у разі виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень суд закриває провадження у справі, якщо відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На переконання колегії суддів, за результатами прийняття постанови від 05 жовтня 2020 року відповідач виправив порушення вимог Виборчого кодексу України, чим поновив право позивача на отримання відповідного рішення.

З огляду на викладене, наявні підстави для закриття провадження у справі, передбачені пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Такі висновки суду узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 06 грудня 2018 року у справі №823/1051/15, від 03 квітня 2019 року у справі № 826/510/17, від 19 березня 2019 року у справі №591/2813/17.

Відповідно до пункта 3 частини 1 статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково.

Частиною 1 статті 319 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального права, що стало підставою для неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 33, 34, 243, 272, 278, 310, 315, 319, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської обласної організації Політичної партії Команда Ігоря Сапожка - Єдність задовольнити частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року скасувати.

Провадження у справі за позовом Броварської міської організації Української партії Єдність до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити .

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

Судді О.Є. Пилипенко

Л.Т. Черпіцька