Ухвала

від 07.10.2020 по справі 160/12016/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

07 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 160/12016/20

адміністративне провадження № К/9901/25577/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Соколова В.М.,

суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2020 року у справі № 160/12016/20 за позовом Дніпропетровської обласної організації політичної партії Наш край до Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

29 вересня 2020 року Дніпропетровська обласна організація Політична партія Наш край звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом у якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову № 36 від 27 вересня 2020 року Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Жовтоводської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати від Дніпропетровської обласної організації політичної партії Наш край ;

- зобов`язати Жовтоводську міську територіальну виборчу комісію Кам`янського району Дніпропетровської області здійснити реєстрацію всіх кандидатів у депутати, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Дніпропетровської обласної організації Політичної партії Наш край на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, шляхом винесення відповідної Постанови про реєстрацію кандидатів у депутати Жовтоводської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області на найближчому засіданні Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року адміністративний позов Дніпропетровської обласної організації Політичної партії Наш край задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року Жовтоводська міська територіальна виборча комісія Кам`янського району Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

За наслідками апеляційного перегляду ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2020 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку з відсутністю доказів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності особи, яка підписала апеляційну скаргу. Заявнику апеляційної скарги надано строк до 18 години 00 хвилин 03 жовтня 2020 року для усунення недоліків.

Ураховуючи те, що строк, наданий судом на усунення недоліків апеляційної скарги, сплинув, та відповідних документів на виконання ухвали суду від 03 жовтня 2020 року щодо усунення недоліків апеляційної скарги скаржник не надавав, Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 жовтня 2020 року повернув апеляційну скаргу відповідачу на підставі частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погоджуючись із зазначеною вище ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги, Жовтоводська міська територіальна виборча комісія Кам`янського району Дніпропетровської області 07 жовтня 2020 року подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване судове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

В обґрунтування скарги відповідач зазначає, що судом апеляційної інстанції створені умови для неможливості усунення недоліків поданої скарги, що призвело до самоусунення суду апеляційної інстанції від перегляду рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку та обмеження доступу відповідача до правосуддя. Так, на думку скаржника, строк для усунення недоліків мав складати до 10 днів, тоді як ухвалою суду такий строк визначено - 1 годину 36 хвилин.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів .

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Стаття 272 КАС України встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Так, згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Водночас, стаття 273 КАС України регулює особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом оскарження в цій справі є визнання протиправною та скасування постанови міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області в порядку статті 273 КАС України.

Згідно із зазначеними положеннями КАС України за цією категорією справ не передбачено можливості касаційного оскарження рішень суду апеляційної інстанції.

Відтак судові рішення суду апеляційної інстанції, ухвалені за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, касаційному оскарженню не підлягають.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин та з огляду на зміст наведених процесуальних норм Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 272, 273, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2020 року у справі № 160/12016/20 за позовом Дніпропетровської обласної організації Політичної партії Наш край до Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк