Ухвала

від 09.10.2020 по справі 440/3310/20

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 жовтня 2020 р.Справа № 440/3310/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Н.Ю. Алєксєєва, м. Полтава, по справі № 440/3310/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах,

ВСТАНОВИВ

24.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про виключення земельної ділянки кадастровий номер 5322681100:00:011:0045 з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 по справі №440/3310/20 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах - відмовлено.

На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу разом із заявою про забезпечення позову, в якій позивач просить:

- зупинити дію наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №72-Т від 01.09.2020 року "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" до вирішення справи №440/3310/20 Другим апеляційним адміністративним судом;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області проводити аукціон з продажу права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322681100:00:011:0045, до вирішення справи №440/3310/20 Другим апеляційним адміністративним судом;

- заборонити державним реєстраторам вчиняти дії по проведенню державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5322681100:00:011:0045 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до вирішення справи №440/3310/20 Другим апеляційним адміністративним судом.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що на даній стадії розгляду справи заява позивача не може бути задоволена, з наступних підстав.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством визначений певний порядок звернення особи із заявою про вжиття заходів забезпечення позову.

Приписами ч. 1 ст. 154 КАС України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Отже, з аналізу наведених норм законодавства вбачається, що після відкриття провадження у справі заява про забезпечення позову подається та розглядається судом у провадженні якого перебуває справа.

Водночас, положеннями ч. 3 ст. 150 КАС України встановлено, що ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що апеляційний суд наділений повноваженнями щодо вжиття відповідних заходів лише після того, як розпочато апеляційне провадження у справі.

Разом з цим, приписами ч. 1, 2 ст. 300 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодексу.

Наразі ж, апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 по справі №440/3310/20 року, яка надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду 07.10.2020, не відкрито, тобто заяву про вжиття заходів забезпечення позову позивачем подано передчасно.

За правилом ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що заява про вжиття заходів забезпечення позову на даній стадії розгляду справи не може бути вирішена судом апеляційної інстанції, а отже підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150-154, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №440/3310/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про виключення земельної ділянки кадастровий номер 5322681100:00:011:0045 з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах - повернути без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Перцова Т.С. Судді Русанова В.Б. Жигилій С.П.