Ухвала

від 13.10.2020 по справі 540/2653/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2653/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про подання звіту щодо виконання судового рішення та накладення штрафу на відповідача за невиконання ухвали суду від 28.08.2020 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово - комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування наказу "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 540/2653/19 позов ОСОБА_1 до Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області було задоволено частково.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року апеляційні скарги ОСОБА_1 , Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області задоволено частково, а саме:

- рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року скасовано в частині стягнення з Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.10.2018 р. по 12.03.2020 р. в розмірі 98 428,20 грн. без сплати податків та інших обов`язкових платежів, які стягуються під час виплати даної суми працівнику;

- ухвалено у цій частині постанову, якою стягнуто з Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.10.2018 р. по 12.03.2020 р. в сумі 91 361 (дев`яносто одна тисяча триста шістдесят одна) грн. 56 коп.

Ухвалою суду від 28.08.2020, клопотання позивача про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року.

28.09.2020, до суду поштою надійшов звіт відповідача про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року по справі №540/2653/19.

30.09.2020, до суду надійшла поштою заява ОСОБА_1 про застосування заходів судового контролю в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 01.10.2020 розглдя заяив призначено на 15.10.2020 о 10:30 год.

13.10.2020 від позивача та представника відповідача надійшли клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 про застосування заходів судового контролю в порядку ст. 382 КАС України в порядку письмового провадження, без їх участі.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4 ст. 382 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та доводи наведені у звіті, суд приходить до висновку, що звіт Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області на виконання рішення суду по справі №540/2653/19 є поданим з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ч. 2 ст. 382 КАС України)

28 серпня 2020 року ухвалою суду зобов`язано Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року.

Ухвала суду була вручена відповідачу 03 вересня 2020 року, строк її апеляційного оскарження сплив 18 вересня 2020 року. На перший робочий день - 21 вересня 2020 року відповідач склав звіт та направив його засобами поштового зв`язку на адресу суду.

28.09.2020 року на адресу Херсонського окружного адміністративного суду надійшов звіт Управління інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року по справі № 540/2653/19.

До вказаного звіту відповідачем додано листи та платіжні доручення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Управлінням інфраструктури, житлово-комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області вчасно подано звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020 року по справі № 540/2653/19.

Також, суд приходить до висновку про відсутність підстав для накладення штрафу на відповідача, оскільки за приписами ст.382 КАС України накладення штрафу можливо лише в разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання постанов суду. Інших підстав для накладення штрафу за ст. 382 КАС України не передбачено.

Враховуючи вищенаведене, клопотання позивача про застосування заходів судового контролю в порядку ст. 382 КАС України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ухвалив:

Вважати звіт Управління інфраструктури, житлово - комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020 року - поданим.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Управління інфраструктури, житлово - комунального господарства, захисту довкілля, оборонної роботи та цивільного захисту Каховської районної державної адміністрації Херсонської області за виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року по справі №540/2653/19 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя І.І. Войтович