Ухвала

від 13.10.2020 по справі 280/2100/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДАННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

13 жовтня 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянувши в підготовчому адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, код ЄДРПОУ 00017733)

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 02140892)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд. 15, код ЄДРПОУ 16477553), Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Дніпромісто (01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, код ЄДРПОУ 02497720)

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Судноплавна компанія Укррічфлот звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Дніпромісто , в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя .

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот в особі філії Приватного акціонерного товариства Судноплана компанія Укррічфлот Запорізький річковий порт залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 продовжений розгляд справи та призначене підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.07.2020 витребувано у Запорізької міської ради (Департаменту архітектури та містобудування) засвідчену копію Історико-архітектурного опорного плану міста Запоріжжя , розробленого Науково-дослідним інститутом Пам`яткоохоронних досліджень в 2011 році, затвердженого Міністерством культури, молоді та спорту України, підготовче засідання відкладено на 18 серпня 2020 року.

Ухвалою суду від 18.08.2020 продовжений строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 03 вересня 2020 року.

В підготовчому засіданні 03.09.2020 за клопотанням представника позивача відкладено підготовче засідання на 22.09.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 судом відкладено підготовче засідання на 13.10.2020.

В підготовче засідання представник позивача не з`явився, до суду надіслав додаткові пояснення до позову (вх. №48481) і клопотанням про витребування у третьої особи Українського державного інституту культурної спадщини доказів ( вх. № 48482).

13.10.2020 представник позивача також звернувся до суду з заявою (вх. № 48643) про відкладення підготовчого засідання для витребування доказів.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явилась, проте ознайомившись з клопотанням про витребування доказів заперечила проти їх витребування, оскільки це є предметом окремих позовних вимог и окремого позову. Зазначає, що на теперішній час відсутні будь-які докази оскарження вказаних рішень та визнання їх недійсними чи незаконними. Проте, представник відповідача просить відкласти підготовче засідання в зв`язку з необхідністю надання письмових пояснень по суті наданих позивачем доказів, які на час розгляду справи не були отримані міською радою ( вх. № 48640 від 13.10.2020).

Відповідно до ч. 2 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у витребування у третьої особи Українського державного інституту культурної спадщини належним чином завірені докази.

Щодо заявленого клопотання представником позивача про витребування доказів (вх. № 38762 від 21.08.2020) у ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Дніпромісто суд вважає заявлене клопотання підлягає задоволенню частково, а саме вважає необхідним витребувати інформацію на підставі яких кваліфікаційних документів, сертифікатів, ліцензій, свідоцтв працівники ДП Дніпромісто Головний інженер проекту Ю.М. Палеха, Головний архітектор проекту Т.В. Губенко, Головний економіст АПМ-5 І.Г.Волобой, Керівники групи М.В.Мельник, В.Г.Ткаченко, відповідальна за якість робіт із землеустрою - інженер-землевпорядник 2 категорії О.П. Манькута були допущені та здійснювали розроблення Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя у 2013 році.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в Українського державного інституту культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд.15, код ЄДРПОУ 16477553) документи, які підтверджують здійснення натурних обстежень, спеціальних досліджень земельних ділянок під кадастровими номерами №2310100000:01:013:0032, 2310100000:01:013:0033, 2310100000:01:013:0069, 2310100000:01:013:0082, 2310100000:03:038:0091, 2310100000:04:035:0044, 2310100000:04:037:0237, 2310100000:04:037:0238, 2310100000:05:013:0107, 2310100000:05:013:0155, 2310100000:05:015:0099 під час складання Історико - архітектурного опорного плану м. Запоріжжя від 2011 р .

Витребувати у Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Дніпромісто (01133, м. Київ, бул. Л.Українки, 26, код ЄДРПОУ 02497720) інформацію на підставі яких кваліфікаційних документів, сертифікатів, ліцензій, свідоцтв працівники ДП Дніпромісто (Головний інженер проекту Ю.М. Палеха, Головний архітектор проекту Т.В. Губенко, Головний економіст АПМ-5 І.Г.Волобой, Керівники групи М.В.Мельник, В.Г.Ткаченко, відповідальна за якість робіт із землеустрою - інженер-землевпорядник 2 категорії О.П. Манькута) були допущені та здійснювали розроблення Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя у 2013 році.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 04.11. 2020 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд, згідно з п.3 ч1.ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Підготовче засідання по справі №280/2100/19 Провадження ПР №280/16/20 відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 05 листопада 2020 року о 14:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак