Ухвала

від 18.10.2020 по справі 160/13259/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 жовтня 2020 року Справа № 160/13259/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГорбалінського В.В. за участі секретаря судового засіданняСітайло О.В. за участі: представника позивача Сидорчук І.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 до Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області, кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної територіальної організації політичної партії БДЖОЛА ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Політична партія «БДЖОЛА» про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ :

16.10.2020 року о 22 год. 45 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 (далі-позивач) до Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області (далі - відповідач-1), кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної територіальної організації політичної партії БДЖОЛА ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 - Постанову Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області прийнята за №31 від 19 вересня 2020 року 12 год. 45 хв. Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА ;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 - Постанову Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області прийнята №115 від 16 жовтня 2020 року 17 год. 45 хв. Про розгляд скарги кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами загального позовного провадження.

Також в ухвалі про відкриття провадження у справі було зазначено про розгляд питання щодо строків звернення до адміністративного суду, передбачених ч.6 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні.

Так, судом під час розгляду справи у підготовчому засіданні - 18.10.2020 року винесено для вирішення питання щодо дотримання строків позивачем при зверненні до суду із вимогою про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 - постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області за №31 від 19 вересня 2020 року 12 год. 45 хв. Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА .

Представник позивача до судового засідання з`явився.

Щодо поставленого судом питання про дотримання позивачем строків при зверненні до суду, представник позивача зазначав, що постанову Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області, яка прийнята за №31 від 19 вересня 2020 року 12 год. 45 хв. Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА отримано тільки 16.10.2020 року, а тому останній вважає за можливе розглядати питання правомірності складення оскаржуваної постанови в межах даної справи.

Представник відповідача-1 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 273 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 та ч. 3 ст. 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду. Отже, у справах, пов`язаних з виборчим процесом, строки звернення до суду є чітко визначеними, які не підлягають поновленню, у разі їх пропущення.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова №31 Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА прийнята - 19 вересня 2020 року о 12 год. 45 хв., а тому строк на її оскарження сплинув 24.09.2020 року.

Водночас, суд зазначає, що позивач звернувся до суду з даним позовом о 22:45 год 16.10.2020 року, тобто з пропущенням п`ятиденного строку, визначеного ст. 273 КАС України.

З вказаних підстав, згідно ч. 5 ст. 270 КАС України, позовну заяву Кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 - постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області за №31 від 19 вересня 2020 року 12 год. 45 хв. Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА , слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 120, 240, 241, 243, 248, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 до Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області, кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від Дніпропетровської обласної територіальної організації політичної партії БДЖОЛА ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - Політичну партію «БДЖОЛА» в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 1 - постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області за №31 від 19 вересня 2020 року 12 год. 45 хв. Про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області, висунутого Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії БДЖОЛА - залишити без розгляду.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 КАС України, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275 - 277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286 - 288 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Горбалінський