Ухвала

від 20.04.2010 по справі 50/538

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

      КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД       

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

УХВАЛА

 20.04.2010                                                                                           № 50/538

 Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

 головуючого:                              Рєпіної  Л.О.

 суддів:                                           

 при секретарі:                              

 За участю представників:

 від позивача -

 від відповідача -

 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступник прокурора м.Києва

 на рішення Господарського суду м.Києва від 23.12.2009

 у справі № 50/538  

 за позовом                               Заступник прокурора м.Києва

 до                                                   Київська міська рада

           ОСОБА_1

          Громадська організація "Звіринецькі пагорби"

 про                                                  визнання недійсним рішення Київської міської ради від 28.08.2008 № 199/199

 ВСТАНОВИВ:

           Рішенням господарського суду м. Києва  № 50/538 від 23.12.2009р. відмовлено у задоволенні позову заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів до Київської міської ради, треті особи ОСОБА_1, ГО „Звіринецькі пагорби” про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 199/199 від 28.08.2008р.

          Заступник прокурора, звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, посилаючись на неповне з’ясування обставин що мають значення для справи, порушенням норм процесуального та матеріального права, просить його скасувати та  прийняти нове рішення про задоволення позову.

Представник позивача, в судовому засіданні, підтримав вимоги, викладені в апеляційному поданні, просив їх задовольнити, рішення суду скасувати.

Представник відповідача вважає апеляційні вимоги необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню, а рішення господарського суду законним.

Представник третьої особи 2 в судове засідання не з’явився, причина суду не відома.             

Представники сторін, що з’явилися, вважають можливим розглянути справу у їх відсутність.

Представник третьої особи 1 заявив клопотання про припинення провадження у справі відповідно до рішення Конституційного суду України.

Розглянувши заявлене клопотання суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери.

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

У рішенні № 10-рп/2010 від 01.04.2010 Конституційний Суд України зазначив, що системний аналіз положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (частини першої статті 10, статей 16, 17, 18, 25, 26 та інших) свідчить, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їхньої компетенції, є суб'єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Як суб'єкти владних повноважень органи місцевого самоврядування вирішують в межах закону питання в галузі земельних відносин.

Отже, положення частини першої статті 143 Конституції України "вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції" стосується вирішення органами місцевого самоврядування як суб'єктами владних повноважень питань, визначених законами, зокрема, у галузі земельних відносин. Також вважає, що вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду № 50/538 від 23.12.2009 прийняте з порушенням підвідомчості, а тому підлягає скасуванню, а апеляційне провадження - припиненню.

Керуючись п.1 ч.1 ст.80, ст. ст. 99, 101 - 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

Керуючись ст.ст.78, 80, 101, 102, 103 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИВ:

            1. Апеляційне подання заступника прокурора м. Києва на рішення господарського суду задовольнити частково.

          2.  Рішення господарського суду м. Києва № 50/538 від 23.12.2009 скасувати, провадження  у справі - припинити.

          3. Матеріали справи повернути господарському суду м. Києва .

.

 50/538

Головуючий суддя                                                            

Судді

23.04.10 (відправлено)