Постанова

від 22.08.2007 по справі а38/183-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А38/183-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

12.06.07р.

Справа № А38/183-07

За позовом:          :  Закритого  акціонерного товариства з   іноземними  інвестиціями „ Дніпропетровський  олійноекстракційний завод” м. Дніпропетровськ

до відповідача:  1 –Головного управління Державного  казначейства  України у Дніпропетровській області

2-          Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками  податків у м. Дніпропетровську  

про   стягнення 94 438,00 грн.  

Суддя Бишевська Н. А.                                                                                        

                                                                           Секретар судового засідання  Парфьонов Д.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Журід О.М., дов. № юр/1824 від 17.08.06 р.          

від відповідача:  1 –Гусарова  К.О., дов. № 12-05/09 від 09.01.07 р.    В -2 –Рахленко А.Ю., дов. № 15863/10/08-10/1-15 від 23.05.07 р.,  Васюта А.Л., дов. № 944/10/08-09015 від 17.01.07 р.          

СУТЬ СПОРУ:

                   Закрите акціонерне товариство з іноземними інвестиціями "Дніпропетровський олійноекстракційний завод"  (далі –ЗАТ з ІІ "Дніпропетровський олійноекстракційний завод", Підприємство) звернулось з позовом  до Головного управління  Державного  казначейства України  в  Дніпропетровській області та Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Дніпропетровську (далі –СДПІ), в якому просить:

- стягнути з державного бюджету України через  Головне  управління  Державного  казначейства  України  в  Дніпропетровській області  суму  відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, за податковий період лютий 2004 року в сумі 94 438 грн.

17.04.2007 р. позивач збільшив розмір позовних вимог, просив стягнути з державного бюджету України суми процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, за податковий період лютий 2004 року в сумі 97 770 гривень.

29.05.2007 р. позивач уточнив позовні вимоги, просить  стягнути з державного бюджету України      суму  відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, за податковий період лютий 2004 року в сумі 97 770 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що:

- позивач звернувся до відповідача 1 та відповідача 2 із заявою  про відшкодування процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з ПДВ за податковий звітний період лютий 2004 року відповідно до п.15.3.1 Закону України «Про   порядок   погашення   зобов'язань   платників   податків   перед  бюджетами   та державними цільовими фондами», проте, станом на день подання позовної заяви (адміністративного позову) відповідачі незаконно зволікають із відшкодуванням належних Позивачеві сум, що завдає істотної шкоди інтересам позивача через понесення додаткових витрат на залучення коштовних кредитних ресурсів для поповнення обігових коштів.

- строки звернення із заявами про відшкодування процентів, нарахованих   на   суму   бюджетної  заборгованості   з   ПДВ,   чітко   встановлені законами з питань оподаткування, і враховуючи приписи ст.99 КАСУ, і в цьому випадку для визначення строків звернення за судовим захистом підлягають застосуванню саме норми законів з питань оподаткування.

Відповідач-1 проти позову заперечує, зазначає, що документи, відповідно до яких повинно здійснюватись відшкодування з бюджету процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість, на користь позивача на вказану у позові суму, до Головного управління не надходили, у зв'язку з чим останнє було позбавлено можливості щодо проведення зазначеного відшкодування.

Відповідач-2 проти позову заперечує, зазначає, що:

- станом на 01.09.04 р. сума ПДВ по декларації за лютий 2004 року відшкодована підприємству в повному обсязі;

- Закон України "Про податок на додану вартість" №168 не встановлює обов'язок перераховувати відсотки на користь платника податків, тобто зобов'язання органу податкової служби перерахувати відсотки на користь позивача не може ґрунтуватись на нормах цього  Закону;

- відсотки, нараховані на суму бюджетної заборгованості з ПДВ не є надміру сплаченими податками та зборами, оскільки, всі види податків та зборів передбачені Законом України від 25.06.91 №1251 "Про систему оподаткування" і Закон України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не містить такого виду податків і зборів як пеня нарахована суму бюджетної заборгованості з  ПДВ, а отже в даному випадку розповсюджується строк на звернення до суду з позовною заявою встановлений ст. 99 КАС України, який позивачем було пропущено, оскільки він звернувся з адміністративним позовом 14.03.2007.

В судовому засіданні за результатами розгляду справи оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

               Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників  сторін,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

              ЗАТ з ІІ "Дніпропетровський олійноекстракційний завод" зареєстровано як платник податку на додану вартість та обліковується в СДПІ.

Згідно декларації за лютий 2004 року Підприємством задекларовано до відшкодування ПДВ в сумі 3 079 947,0 грн., з яких 2 603 088.0 грн. - експортне відшкодування та 476 859,0 грн. - бюджетне відшкодування.

Відповідно до вимог п.8.6 ст.8 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 № 168/97-ВР (далі –Закон № 168) (в редакції, що діяла на дату проведення відшкодування) експортне відшкодування надається протягом 30 календарних днів, наступних за днем подання розрахунку експортного відшкодування.

Позивачем не спростовується, що станом на 01.09.04 р. сума ПДВ по декларації за лютий 2004 року відшкодована підприємству в повному обсязі, що також підтверджується серед іншого ухвалою господарського суду Дніпропетровської області у справі № 37/149 від 03 вересня 2004 р.

Відповідно до абз.5 п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону № 168 (в редакції, яка діяла на момент виникнення та існування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість) «суми, що не відшкодовані платнику податку протягом одного місяця, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються відсотки на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення».

03 липня 2006 р. позивач звернувся до відповідача-1 та відповідача-2 із заявою №бух/1078 про відшкодування відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з ПДВ за податковий звітний період лютий 2004 року відповідно до п.15.3.1 Закону України   «Про   порядок   погашення   зобов'язань   платників   податків   перед  бюджетами   та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21 грудня 2000 р. (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 2181).

Згідно змісту Розділу 4 та Додатків 1-7 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА  України та ГУ  ДКУ  № 209/72 від 2 липня 1997 р. (із змінами та доповненнями) (далі - Порядок) відшкодування сум відсотків, нарахованих на бюджетну заборгованість з ПДВ, здійснюється відповідачем  на рахунок позивача аж до повного погашення такої заборгованості. Відповідач-2 повинен робити певний розрахунок таких  відсотків для такого відшкодування.

Доказів дотримання відповідачами вимог Закону № 168 та вищевказаного Порядку суду не надано.

На підставі вищевикладеного, за місячний звітний період лютий 2004 року позивачу мають бути відшкодовані відсотки, нараховані на суму бюджетної заборгованості з ПДВ, у загальній сумі 97 700 грн.

Щодо посилань відповідача-2 на про пропуск позивачем строку за зверненням за судовим захистом, то суд не приймає їх до уваги з наступного:

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

                    Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів

особи встановлюється річний  строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом 2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;  штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами (п.1.13, п.1.15 Закону № 2181).

Відповідно до п.п.15.3.1. п.15.3  Закону № 2181 заяви на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Таким чином, позивач   подав   відповідачам   заяву   про повернення відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з ПДВ, до сплину 1095 дня від дати отримання права на такі  відсотки.

          Судові витрати підлягають стягненню з відповідача-2, оскільки, як вбачається з матеріалів справи,  з його вини спір між сторонами доведений до розгляду у суді.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 КАС України, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

               Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з державного бюджету України (через  Головне  управління  Державного  казначейства  України  в  Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, вул.Челюскіна, 1, р/р № 31110030700002, код бюджетної класифікації 14010200, Банк: ГУДК  у Дніпропетровській області, МФО 805012,  код  ЄДРПОУ 23928791) на користь Закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями     "Дніпропетровській    олійноекстракційний    завод" (м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 46, р/р № 26007001300210 в ЗАТ "ОТП Банк", МФО 300528, код ЄДРПОУ 00374385) суми  відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, за податковий період лютий 2004 року в сумі 97 770 грн.

Судові витрати   підлягають  стягненню з Державного бюджету України на   користь позивача - Закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями     "Дніпропетровській    олійноекстракційний    завод" (м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 46, р/р № 26007001300210 в ЗАТ "ОТП Банк", МФО 300528, код ЄДРПОУ 00374385)   в розмірі  944,38 грн.

               Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                             Н.А.Бишевська

Дата виготовлення постанови  03.08.2007 р.