Ухвала

від 27.10.2020 по справі 809/1366/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" жовтня 2020 р. справа № 809/1366/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р. питання про видачу дубліката виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018, виданого в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення до Приватного підприємства Схід-Захід про стягнення заборгованості в сумі 4696,17 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулось до суду із заявою від 12.10.2020 № 10-15/1151 (вхідний № 3408/20 від 13.10.2020) про видачу дубліката виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018, виданого в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення до Приватного підприємства Схід-Захід про стягнення заборгованості в сумі 4696,17 грн.

Заява мотивована тим, що 23.12.2019 старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» . Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області зазначило, що вищевказана постанова державного виконавця від 23.12.2019 та оригінал виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 стягувачу не надходили. Згідно довідки Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) від 14.09.2020 № В-19/109864 повідомлено, що виконавчий лист № 809/1366/17 від 07.02.2018 втрачений при пересилці.

Сторони та заявник в судове засідання явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.

Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про видачу дублікату виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 в даній адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 задоволено позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення. Стягнуто з Приватного підприємства Схід-Захід на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення заборгованість в сумі 4696,17 грн.

07.02.2018 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 809/1366/17, який направлений на виконання до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ).

23.12.2019 старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» , однак Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області виконавчий лист не повернуто.

01.09.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулось до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) з листом, в якому просило повернути виконавчий лист № 809/1366/17 від 07.02.2018.

Згідно довідки Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) від 14.09.2020 № В-19/109864 повідомлено, що виконавчий лист № 809/1366/17 від 07.02.2018 втрачений при пересилці (а.с. 79).

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VІІ Перехідні положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» , виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з частиною 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином, визначальною умовою для видачі дубліката виконавчого листа, до початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі його втрати, є звернення із заявою про його видачу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання, встановлюється з дня його повернення.

Як встановлено судом вище, 23.12.2019 старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» .

За вказаних обставин, станом на 23.12.2019 строк пред`явлення виконавчого лист № 809/1366/17 від 07.02.2018 до виконання не пропущено.

В той же час, заявник повідомив суд, що постанову від 23.12.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу не отримував, що підтверджується інформацією з системи вхідної кореспонденції Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області за період з 23.12.2019 по 12.10.2020 (а.с. 80-119) та копіями листів Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) за період з 23.12.2019 по 12.10.2020 (а.с. 120-175). За вказаних обставин, 01.09.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулось до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) з листом, в якому просило повернути виконавчий лист № 809/1366/17 від 07.02.2018.

Згідно довідки Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франкіськ) від 14.09.2020 № В-19/109864 повідомлено, що виконавчий лист № 809/1366/17 від 07.02.2018 втрачений при пересилці (а.с. 79).

Зазначені обставини підтверджують факт переривання строку пред`явлення виконавчого листа № 809/1366/17 від 07.02.2018 до виконання та втрату даного виконавчого документа.

Зважаючи на те, що виконавчий лист в справі № 809/1366/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення до Приватного підприємства Схід-Захід про стягнення заборгованості в сумі 4696,17 грн. не було повернуто стягувачеві, що позбавило його можливості повторно пред`явити такий виконавчий лист до виконання, суд дійшов висновку задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області та видати дублікат виконавчого листа в справі № 809/1366/17.

Керуючись статтями 241, 248, 256, пунктом 18 розділу VІІ Перехідні положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області від 12.10.2020 № 10-15/1151 про видачу дубліката виконавчого листа в справі № 809/1366/17 задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа в справі № 809/1366/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення до Приватного підприємства Схід-Захід про стягнення заборгованості в сумі 4696,17 грн.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.