Ухвала

від 31.10.2020 по справі 540/3320/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3320/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Калівошко В.В.,

за участі: представника позивача - Дудченка В.М.,

представника відповідача - Князь І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ!" до Корабельної районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії, третя особа - Дільнична виборча комісія з місцевих виборів №650722 Корабельного району м. Херсона Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Комсомольської районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії та зобовязання провести повторний підрахунок голосів у територіальному виборчому окрузі № 4 на виборчій дільниці 650722,

встановив :

Після 17:00 год. 29.10.2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ!" (далі - позивач, Політична партія) до Корабельної районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії (далі - відповідач, Корабельна ТВК), третя особа - дільнична виборча комісія з місцевих виборів №650722 Корабельного району м. Херсона Херсонської області (далі - третя особа, ДВК), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, заявленої в судовому засіданні 30.10.2020 року, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Корабельної районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії, яким враховано відомості уточненого протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці номер 650722 з виборів депутатів Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області у територіальному виборчому окрузі номер 4, який підписано 26 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Корабельну районну у місті Херсоні територіальну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області у територіальному виборчому окрузі номер 4 на виборчій дільниці 650722 в порядку встановленому Виборчим кодексом України.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

30.10.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 30.10.2020 року відкрито провадження у справі, визначено розглядати її з повідомленням (викликом) сторін з особливостями, визначеними ст. 273 КАС України.

Крім того, ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору дільничну виборчу комісію з місцевих виборів №650722 Корабельного району м. Херсона Херсонської області, зобов`язано відповідача надати додаткові докази у справі, визначено відповідачу та третій особі строк на подачу відзиву на позов.

Судове засідання призначено на 30.10.2020 року о 15:00 год.

В судове засідання, призначене на 30.10.2020 року о 15:00 год. з`явились представники позивача та відповідача у справі.

Через невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 30.10.2020 року щодо надання для огляду в судовому засіданні пакетів з бюлетенями з виборів депутатів Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області у територіальному виборчому окрузі номер 4 на виборчій дільниці номер 650722 та щодо забезпечення явки в судове засідання членів Корабельної РТВК, розгляд справи відкладено до 31.10.2020 року.

30.10.2020 року о 18:59 до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду обґрунтоване пропуском Політичною партією дводенного строку звернення до суду передбаченого ч.8 ст. 273 КАС України. Вказує, що відповідно інформації, щодо занесення до протоколу підрахунків голосів з виборів до Херсонської міської ради час складання протоколу 26.10.2020 року. Протокол внесено в електронний кабінет Корабельної ТВК о 03 год. 20 хв. 26.10.2020 року. Тому, на думку відповідача, строк має обраховуватись з 26.10.2020 року.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Так згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно приписів ч.ч.1, 2, 5 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Процесуальні строки у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені ст. 273 КАС України.

Так, згідно ч.6 наведеної статті передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Натомість, відповідно ч.8 цієї ж статті вбачається, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Таким чином стаття 273 КАС України передбачає два види строку дводенний та п`ятиденний.

З буквального аналізу змісту наведених норм вбачається, що дводенний строк застосовується тільки до позовних заяв щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.

Тобто, дводенний строк передбачений для оскарження рішень, дій чи бездіяльності виключно дільничних виборчі комісій, комісій з референдуму та членів цих комісій.

В той час як п`ятиденний строк, передбачений ч.6 ст. 273 КАС України для оскарження рішень, дій чи бездіяльності усіх інших виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

В даному конкретному випадку, позивачем не оскаржується рішення дільничної виборчої комісії, що мало місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.

Політичною партію оскаржено рішення територіальної виборчої комісії - Корабельної ТВК від 27.10.2020 року, прийняте комісією о 21:35 год., отже приписи ч.8 ст. 273 КАС України до спірних правовідносин застосуванню не підлягають.

Застосуванню підлягає п`ятиденний строк, передбачений ч.6 ст. 273 КАС України.

Отже, враховуючи те, що оскаржене рішення прийнято відповідачем 27.10.2020 року о 21:35 год. (підтверджено наявним в матеріалах справи витягом з протоколу відповідача), а позивач звернувся до суду 29.10.2020 року о 17:14 год. п`ятиденний процесуальний строк Політичною партією не пропущено.

За таких обставин, клопотання Корабельної районної ТВК задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Відмовити в задоволенні клопотанні Корабельної районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії про залишення без розгляду позовної заяви Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ!" до Корабельної районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії, третя особа - Дільнична виборча комісія з місцевих виборів №650722 Корабельного району м. Херсона Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення Комсомольської районної у місті Херсоні територіальної виборчої комісії та зобов`язання провести повторний підрахунок голосів у територіальному виборчому окрузі № 4 на виборчій дільниці 650722.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій