Ухвала

від 01.11.2020 по справі 600/2051/20-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 листопада 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2051/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом Чернівецької регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського (вул. Героїв Майдану, будинок, 43-В, корпус, м. Чернівці, 58029)

до Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області (вул. Чернівецька, буд. 6, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000)

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Чернівецька регіональна організація політичної партії Перемога Пальчевського звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Сторожинеиької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області № 6 від 30 жовтня 2020 року про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350.

- зобов`язати Сторожинецьку міську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області здійснити повторний підрахунок на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі - відсутні.

Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених ст. 273 КАС України.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, за необхідне з власної ініціативи витребувати від Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області наступні докази: заяви кандидатів у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецької регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського до Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350, з усіма додатками, які є їх невід`ємними частинами; рішення (постанова) Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області № 6 від 30 жовтня 2020 р. про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350; рішення (постанови) Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області від 30 жовтня 2020 р. про відмову кандидатам у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецькій регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350; витяг з протоколу безперервного засідання Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області за 30 жовтня 2020 р. про відмову/ залишення без розгляду заяв кандидатів у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецької регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350; всі документи та матеріали, що приймалися до уваги під час прийняття Сторожинецькою міською територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області рішення (постанови) № 6 від 30 жовтня 2020 р. про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 287 КАС України, суд зобов`язує Сторожинецьку міську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у строк до 18 год. 30 хв. 01 листопада 2020 р.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 44, 72, 77, 159 - 161, 171, 257 - 262, 273 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України з повідомленням (викликом) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених ст. 273 КАС України.

3. Призначити розгляд справи на 18 год. 30 хв. 01 листопада 2020 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

5. Встановити відповідачу строк до 18 год. 30 хв. 01 листопада 2020 р. для подання відзиву на позов, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених ст. 269 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Витребувати з Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області наступні документи:

- заяви кандидатів у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецької регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського до Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про забезпечення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350, з усіма додатками, які є їх невід`ємними частинами;

- рішення (постанова) Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області № 6 від 30 жовтня 2020 р. про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350;

- рішення (постанови) Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області від 30 жовтня 2020 р. про відмову кандидатам у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецькій регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350;

- витяг з протоколу безперервного засідання Сторожинецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області за 30 жовтня 2020 р. про відмову/ залишення без розгляду заяв кандидатів у депутати Чернівецької обласної ради від Чернівецької регіональної організації політичної партії Перемога Пальчевського у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350;

- всі документи та матеріали, що приймалися до уваги під час прийняття Сторожинецькою міською територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області рішення (постанови) № 6 від 30 жовтня 2020 р. про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях №730358, №730359, №730364, №730336, №730359, №730341, №730350.

7. Зобов`язати Сторожинецьку міську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області подати витребувані докази безпосередньо до суду до 18 год. 30 хв. 01 листопада 2020 р.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький