Ухвала

від 03.11.2020 по справі 420/11666/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11666/20

У Х В А Л А

09 год. 09 хв

03 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Кандидата у депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 (66521, Одеська область, Любашівський район, с. Солтанівка) до Одеської обласної територіальної виборчої комісії (65032, м. Одеса, просп. Шевченко, 4, каб. 359, адмін. будівля Одеської обласної ради), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Зеленогірська селищна територіальна виборча комісія (66513, Одеська область, Подільський район, смт. Зеленогірське, просп. Миру, 12) про визнання протиправними та скасування постанов №№130, 131, 132 від 31.10.2020р., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.11.2020р. о 12 год. 35 хв. надійшов адміністративний позов Кандидата у депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Зеленогірська селищна територіальна виборча комісія, в якому позивач просить:

визнати протиправною та скасувати постанову Одеської обласної територіальної виборчої комісії № 132 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510643 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ;

визнати протиправною та скасувати постанову Одеської обласної територіальної виборчої комісії № 130 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510619 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ;

визнати протиправною та скасувати постанову Одеської обласної територіальної виборчої комісії № 131 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510635 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ;

судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 02.11.2020р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали суду до 03.11.2020 р. 09 год. 30 хв.

02.11.2020р. (вх. №46003/20) від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано копії оскаржуваних постанов Одеської обласної територіальної виборчої комісії №№130, 131, 132 від 31.10.2020р. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені ст. 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що прийняте судом рішення за наслідками розгляду справи по суті може вплинути на права та обов`язки кандидата в депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 , що є підставою для залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає за необхідне для офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язати Одеську обласну територіальну виборчу комісію надати письмові докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 51, 80, 160, 161, 171, 248, 257-262, 273 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Кандидата у депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 (66521, Одеська область, Любашівський район, с. Солтанівка).

Відкрити провадження у справі № 420/11666/20 за позовом Кандидата у депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_1 (66521, Одеська область, Любашівський район, с. Солтанівка) до Одеської обласної територіальної виборчої комісії (65032, м. Одеса, просп. Шевченко, 4, каб. 359, адмін. будівля Одеської обласної ради), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Зеленогірська селищна територіальна виборча комісія (66513, Одеська область, Подільський район, смт. Зеленогірське, просп. Миру, 12) про визнання протиправними та скасування постанов №№130, 131, 132 від 31.10.2020р.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача кандидата в депутати Одеської обласної ради від політичної партії Слуга народу ОСОБА_2 (66521, Одеська область, Любашівський район, с. Солтанівка) .

Зобов`язати позивача не пізніше 11 год. 00 хв. 03 листопада 2020 року направити/вручити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Покласти на відповідача - Одеську обласну територіальну виборчу комісю обов`язок повідомити третю особу у справі про наявність вказаного спору, дату та час судового засідання.

Справу розглядати з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273 КАС України.

Призначити судове засідання на 03 листопада 2020 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №19.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 03 листопада 2020 року 11 год. 00 хв. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Роз`яснити право позивача подати до суду відповідь на відзив - до 03 листопада 2020 року 12 год. 00 хв. Копія відповіді на відзив із доданими до неї доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Роз`яснити право відповідача подати до суду заперечення - до 03 листопада 2020 року 13 год. 00 хв. Заперечення із доданими до них доказами подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Зобов`язати Одеську обласну територіальну виборчу комісію у строк до 03 листопада 2020 року 11год. 00 хв. надати належним чином засвідчені копії:

постанов Одеської обласної територіальної виборчої комісії № 132 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510643 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ; № 130 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510619 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ; № 131 від 31.10.2020 р. Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 510635 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та документів, на підставі яких прийнято оскаржувані постанови ;

скарг про порушення виборчого законодавства під час проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020р. від кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_2 щодо фальсифікації та підроблення виборчої документації на виборчих дільницях №510635, №510643, №510619 з виборів депутатів Одеської обласної ради у територіальному виборчому окрузі №5 з додатками та доказами їх надходження до виборчої комісії;

документальне підтвердження дати та часу прийняття виборчої документації по дільничних виборчих комісіях виборчих дільниць №510635, №510643, №510619.

Запропонувати позивачу у строк до 03 листопада 2020 року 11 год. 00 хв. надати належним чином засвідчені копії скарг про порушення виборчого законодавства під час проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020р. від кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_2 щодо фальсифікації та підроблення виборчої документації на виборчих дільницях №510635, №510643, №510619 з виборів депутатів Одеської обласної ради у територіальному виборчому окрузі №5 з додатками .

Негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви, а також всіх учасників справи про дату, час і місце розгляду справи відповідно до ст. 268 КАС України шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52. Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк