Ухвала

від 05.11.2020 по справі 120/4405/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

05 листопада 2020 р. справа № 120/4405/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні заяву про виправлення помилки у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням суду від 24.02.2020 року адміністративний позов задоволено. Застосовано до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик", що розташована за адресою: Вінницька область, Тиврівський район, с.Яришівка, вул. Центральна, 124А, шляхом відключення від джерела електроживлення та опломбування вхідних дверей до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

На виконання зазначеного рішення судом 20.05.2020 року видано виконавчий лист.

03.11.2020 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про виправлення помилки у виконавчому листі щодо дати набрання судового рішення законної сили та дати пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою суду від 03.11.2020 року заяву про виправлення помилки у виконавчому листі призначено до розгляду у судовому засіданні 05.11.2020 року.

05.11.2020 року представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області подано клопотання про розгляд заяви без їх участі.

У судове засідання 05.11.2020 року представник Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" не з`явився, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 374 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про виправлення помилки у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо поданої заяви, суд виходив із наступного.

Згідно положень ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

При цьому, частиною 3 статті 373 КАС України встановлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа визначені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", у виконавчому листі зазначається: дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Разом з тим, як зазначено судом вище, рішенням суду від 24.02.2020 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" задоволено.

Згідно ч. 1 статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас суд зазначає, що 02.04.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ, яким, зокрема, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження , розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 року встановлено з 12 березня 2020 р. на усій території України карантин.

Вподальшому, 17.07.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-ІХ (далі - Закон №731-ІХ).

Згідно п. 2 розділу 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону №731-ІХ, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи, що закінчення строку на апеляційне оскарження рішення суду в даній справі припадає на час встановленого початку дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", суд, керуючись вимогами пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, вважає, що рішення суду у даній справі станом на 26.03.2020 року не набрало законної сили.

При цьому, суд враховує, що зі змісту пункту третього розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України слідує, що законодавцем у вказаній правовій нормі надано ретроспективну дію на весь час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що строк на апеляційне оскарження рішення у даній справі закінчився через 20 днів після набрання чинності Закону №731-ІХ (07.08.2020 року), рішення суду у адміністративній справі №120/4405/19-а набрало законної сили 07.08.2020 року.

Разом з тим, на виконання рішення у даній справі, судом 20.05.2020 року, під час дії карантинних обмежень, видано виконавчий лист, у якому зазначено, що рішення суду набрало законної сили 26 березня 2020 року та обраховано строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 27 червня 2020 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Враховуючи вищевикладений висновок суду щодо строку набрання чинності рішенням суду в даній справі (07.08.2020 року), строком пред`явлення виконавчого листа до виконання має бути вказано 08.11.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що допущена помилка у виконавчому листі виданому Вінницьким окружним адміністративним судом 20.05.2020 року №120/4405/19-а, підлягає виправленню, шляхом зазначення вірної дати набрання рішенням суду законної сили, а саме 07.08.2020 року, замість невірно вказаної 26.03.2020 року та дати строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме 08.11.2020 року, замість невірно вказаної 27.06.2020 року.

Керуючись ст.ст. 373, 374, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву представника позивача задовольнити.

Внести виправлення у виконавчий лист, виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 20 травня 2020 року за наслідком розгляду адміністративної справи №120/4405/19-а, шляхом зазначення вірної дати набрання рішенням суду законної сили 07 серпня 2020 року, замість невірно вказаної 26 березня 2020 року.

Внести виправлення у виконавчий лист, виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 20 травня 2020 року за наслідком розгляду адміністративної справи №120/4405/19-а, шляхом зазначення вірної дати строку пред`явлення виконавчого документа до виконання 08 листопада 2020 року, замість невірно вказаної 27 червня 2020 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили з моменту її підписання..

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 05.11.2020 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович