Рішення

від 09.11.2020 по справі 480/5765/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2020 року Справа № 480/5765/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5765/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд", в якій просить суд надати позивачу дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" за рахунок коштів такого платника, отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 102610,70 грн. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 був задоволений позов ГУ ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про стягнення боргу в сумі 49706,59 грн. Рішення набрало законної сили 20.06.2019. Вказана сума боргу не сплачена. Контролюючий орган прийняв рішення від 23.08.2017 № 54 про опис майна підприємства у податкову заставу, на підставі чого був складений акт опису майна у податкову заставу від 14.09.2017 № 19 на загальну суму 307897,32 грн. Позивач також звертався до банків, в яких відкриті рахунки підприємства з інкасовими дорученнями про стягнення з відповідача боргу. Проте інкасові доручення були повернуті банками без виконання. Враховуючи наявний непогашений борг Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд", позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 08.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04.11.2020 від представника відповідача до суду надійшов письмовий відзив, я кому він позовні вимоги не визнав, зазначив, що останнє інкасове доручення (розпорядження) з яким позивач звертався до банків про стягнення з відповідача податкового боргу за рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 по справі №480/1069/19 в загальному розмірі 49 706,59 грн., датоване 28.05.2020, а з даним позовом контролюючий орган звернувся до суду лише 03.09.2020 понад 3 місяці, що свідчить про відсутність доказів вжитих контролюючих органом, передбачених ст. 95 ПКУ заходів погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, або відсутності таких коштів станом на день звернення до суду із зазначеним позовом, тобто про відсутність встановленої законом сукупності обставин, яка наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми майна платника податків.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Сумській області.

Відповідач має заборгованість на загальну суму 102 610,70 грн., у тому числі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 45 218,65 грн.; з орендної плати з юридичних осіб - 48567,25 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств - 8 824,80 грн. (а.с. 38).

З метою погашення податкового боргу, позивач сформував податкову вимогу від 11.06.2015 № 4-18 на суму 77371,92 грн. (а.с. 9), яка була направлена на податкову адресу відповідача, проте сума боргу не сплачена.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 у справі № 480/1969/19 (а.с. 6-8) задоволено адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про стягнення податкового боргу в сумі 49706,59 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням ГУ ДФС у Сумській області від 23.08.2017 № 54 здійснено опис майна, що перебуває у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" (а.с. 10). На підставі вказаного рішення складено акт опису майна від 14.09.2017 № 19 на загальну суму 307897,32 грн. (а.с. 11). Податкова застава була внесена в Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом від 18.04.2018 № 121141350 (а.с. 12-13).

На виконання рішення суду позивач направив до банків, що обслуговують рахунки відповідача, інкасові доручення № 2415 від 17.02.2020 року, № 2416 від 17.02.2020 року, № 2414 від 17.02.2020 року, № 2417 від 17.02.2020 року, № 83 від 17.01.2020 року, № 88 від 17.01.2020 року, № 88 від 17.01.2020 року, № 89 від 17.01.2020 року, № 78 від 17.01.2020 року, № 1746 від 20.12.2019 року, № 1745 від 20.12.2019 року, № 1747 від 20.12.2019 року, № 1748 від 20.12.2019 року, № 3794 від 22.05.2020 року, № 3793 від 21.05.2020 року. № 3796 від 26.05.2020 року, № 3795 від 25.05.2020 року, № 3798 від 28.05.2020 року, № 3797 від 28.05.2020 року (а.с. 19-29), які повернуто без виконання.

Проте заходи стягнення, вжиті позивачем, не призвели до погашення підприємством податкового боргу.

Тому позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами пунктів 87.1, 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України, яка регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених вказаним Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Згідно зі ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень вказаної статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 вказаної статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5. ст. 89 ПК України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач направляв у банки, які обслуговують рахунки відповідача, інкасові доручення про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу, однак, внаслідок вжитих заходів сума заборгованості не погашена.

Отже, позивач здійснив заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем податкового боргу. Тобто Головне управління ДПС у Сумській області належним чином здійснило усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Аргументи відповідача, наведені у відзиві, не спростовують доводів позовної заяви та обставин, встановлених у ході розгляду справи.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40009, ЄДРПОУ 43144399) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединський райагробуд" (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, 94, ідентифікаційний код 03581434) у розмірі 102610,70 грн., за рахунок коштів такого платника, отриманого від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.Д. Кравченко