Ухвала

від 11.11.2020 по справі 420/3762/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 листопада 2020 року

Київ

справа № 420/3762/19

провадження № К/9901/24556/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши касаційну скаргу Житлового-будівельного кооперативу "Київський-19" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Житлово-будівельного кооперативу "Київський-19", треті особи: Одеська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулося до суду з позовною заявою до Житлово-будівельного кооперативу "Київський-19", треті особи: Одеська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 21 лютого 2020 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року, позов задовольнив у частині застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Житлово-будівельного кооперативу Київський-19 у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації Житлово-будівельного кооперативу Київський-19 за адресою: 65015, Одеська область, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 71; у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій приміщень загального користування вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 224 від 22 травня 2019 року за номерами: 1-20, 23-24 з урахуванням акту перевірки № 42 від 27 січня 2020 року. В решті позовних вимог відмовив.

Уважаючи вказані судові рішення такими, що постановлені із порушенням вимог матеріального та процесуального права, відповідач оскаржив їх у касаційному порядку.

Верховний Суд ухвалою від 08 жовтня 2020 року залишив касаційну скаргу без руху з підстав її невідповідності вимогам пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в частині необхідності зазначення обґрунтувань щодо порушень судами першої й апеляційної інстанцій норм матеріального права, як підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Так, суд роз`яснив, що під час касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення ним (ними) норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт (пункти) частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга.

На виконання указаного судового рішення 29 жовтня 2020 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла уточнена касаційна скарга Житлово-будівельного кооперативу "Київський-19".

Дослідивши касаційну скаргу та подану на виконання вимог ухвалою від 08 жовтня 2020 року уточнену касаційну скаргу на предмет відповідності вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України, суд установив, що їх автором не зазначені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

При цьому уточнена касаційна скарга в частині наведених у ній обґрунтувань вимог до суду касаційної інстанції містить лише посилання на фактичні обставини справи, цитати нормативних актів із абстрактним зазначенням, що судами першої й апеляційної інстанцій рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень у розумінні частини четвертої статті 328 КАС України.

При цьому, з урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX і які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.

Отже, заявник не усунув недоліки касаційної скарги, що стали підставою для залишення її без руху.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Повернути касаційну скаргу Житлового-будівельного кооперативу "Київський-19" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі № 420/3762/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Житлово-будівельного кооперативу "Київський-19", треті особи: Одеська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокс" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя М. І. Смокович