Ухвала

від 12.11.2020 по справі 120/5505/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

12 листопада 2020 р. Справа № 120/5505/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кузьминецьке-Л" (код ЄДРПОУ 43236861, місцезнаходження: вул. Слободи, 11, с. Кузьминці, Гайсинський район, Вінницька область, 23712)

до Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2020 до суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Кузьминецьке-Л" (далі - ТОВ "Кузьминецьке-Л") до Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач 1) та Державної податкової служби України (відповідач 2), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 09.09.2020 № 49281/43236861/2 комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну позивача № 1 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати її подання.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України позивач склав податкову накладну № 2 від 30.04.2020 і за допомогою електронного документообігу направив її до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. В подальшому було складено розрахунок коригування № 1 від 17.08.2020, що відповідає встановленому законом строку реєстрації податкових накладених. Відповідно до квитанції від 26.08.2020 реєстрація податкової накладної була зупинена. На виконання вказівки контролюючого органу товариство надіслало пояснення, а також всі первинні документи для підтвердження реальності здійснення господарської операції. Проте рішенням № 1880444/43236861 від 31.08.2020 у реєстрації податкової накладної відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, 23.07.2020 позивач звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України. Проте рішенням за № 49281/43236861/2 від 09.09.2020 скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Відтак за захистом своїх прав та інтересів позивач звертається до суду.

Ухвалою суду від 12.10.2020 позовну заяву ТОВ "Кузьминецьке-Л" залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 160 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

27.10.2020 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву.

Згідно з прохальною частиною уточненої позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 1 від 31.08.2020 за № 1880444/43236861 та рішення від 09.09.2020 № 49281/43236861/2 про залишення скарги позивача без задоволення;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну позивача № 1 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати її подання.

Крім того, позивач надав суду копію оскаржуваного рішення від 31.08.2020 за № 1880444/43236861 про відмову у реєстрації податкової накладної.

Ухвалою суду від 02.11.2020 уточнену позовну заяву ТОВ "Кузьминецьке-Л" залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України (уточнена позовна заява не підписана, за однією з позовних вимог не сплачено судовий збір, позовна вимога звернута до Державної фіскальної служби України).

09.11.2020 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої додано позовну заяву (уточнену вдруге), підписану директором товариства Сахнюком Є.В., та платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

При цьому згідно з прохальною частиною вказаної позовної заяви позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 1 від 31.08.2020 за № 1880444/43236861 та рішення від 09.09.2020 № 49281/43236861/2 про залишення скарги позивача без задоволення;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну позивача № 1 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати її подання.

Отже, позивач в повному обсязі усунув виявлені недоліки позовної заяви.

Інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.

За цих обставин суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників справи, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Водночас, на думку суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень представників сторін у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 32, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кузьминецьке-Л" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович