Ухвала

від 16.11.2020 по справі 640/14613/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/14613/19

УХВАЛА

про поновлення провадження по справі

16 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

суддів: Костюк Л.О., Мєзєнцева Є.І.

розглянувши у письмовому провадженні питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі, а ухвалою суду від 22.04.2020 р. призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2020 р. клопотання Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз , Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.02.2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії з метою надання сторонам у справі часу для можливого примирення на строк - один місяць з дня завершення карантину, оголошеного на території України. Зобов`язано сторін повідомити суд про сплив обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

До суду 07.09.2020 р. (отримано суддею 08.09.2020 р.) від представника Національної акціонерної компанії Нафтогаз України адвоката Мицька Р.М. надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому він просить у зв`язку із послабленням на території України карантинних заходів вирішити питання про поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11 березня 2020 р. N 211 на території України запроваджено карантин з 12.03.2020 р. до 22.05.2020 р.

Дію карантину, встановленого цією Постановою, продовжено на всій території України згідно з Постановами КМ № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020, № 641 від 22.07.2020, № 760 від 26.08.2020, № 956 від 13.10.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19 , спричиненої короновірусом Sars-CoV-2, з 22 травня 2020 р. до 30 липня 2020 р., продовжено на всій території України дію карантину.

Відповідно до п. 4 вказаної постанови, на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

У регіонах, в яких здійснюється послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється

з 22 травня: регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб;

з 25 травня: перевезення пасажирів метрополітенами за умови забезпечення перевізником контролю за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно; відвідування закладів дошкільної освіти;

з 1 червня: перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. У разі здійснення перевезення між регіонами транзитом через регіон, в якому не діють послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється перевезення в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб (без права посадки пасажирів у транзитному регіоні). У разі здійснення перевезення до регіону, в якому не застосовується послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється перевезення в межах 50 відсотків кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови розсадки пасажирів з вільним місцем поруч, спереду, позаду;

- міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. У разі здійснення перевезення до регіону, в якому не застосовується послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється перевезення в межах 50 відсотків кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови розсадки пасажирів з вільним місцем поруч, спереду, позаду.

13.10.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв рішення про продовження карантину в Україні до 31.12.2020 року. 14 жовтня, відповідна постанова КМУ від 13.10.2020 р. №956 офіційно опублікована в "Урядовому кур`єрі" №200/6814 і набрала чинності.

Враховуючи вищевказане та приймаючи до уваги встановлене постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 р. № 392 послаблення карантинних заходів та відновлення руху пасажирських перевезень транспортними засобами, колегія суддів приходить до висновку, що відсутні підстави, якими пов`язували сторони необхідність зупинення провадження у справі та строк - один місяць з дня завершення карантину, оголошеного на території України.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 311, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Поновити провадження по справі № 640/14613/19.

Призначити справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Волиньгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до розгляду в порядку письмового провадження з 11.12.2020 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: Л.О. Костюк

Є.І. Мєзєнцев