Ухвала

від 19.11.2020 по справі 520/8862/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19.11.2020 № 520/8862/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Василенко А.А.,

представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - Забур`янова В.В.,

представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-виробнича фірма "Арктур ЛТД" - Кулаковського О.М.,

представника третьої особи Люботинська міська рада Харківської області - Файзрахманової Н.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про заміну відповідача на правонаступника по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-виробнича фірма "Арктур ЛТД", Люботинська міська рада Харківської області про визнання неправомірним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд визнати неправомірним та скасувати "Висновок з оцінки виливу на довкілля планованої діяльності з видобування скляною піску на Караванському родовищі площею 27.1га" №7-03/12-201992345511 від 21.04.2020, виданий Міністерством енергетики та захисту довкілля України (код ЄДРПОУ 37552996) Товариству з обмеженою відповідальністю "Агро-внробнича фірма "Арктур ЛТД" (код ЄДРПОУ 38194720).

10 серпня 2020 року від представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до суду надійшло клопотання про заміну відповідача - Міністерство енергетики та захисту довкілля України на його правонаступника - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вулиця Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, код 43672853).

У судове засідання представник позивачів не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку із введенням карантину на території України для запобігання поширенню коронавірусу COVID-19".

Поряд із тим, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивачів є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, позивачі та їх представник не позбавлені можливості взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, проте не скористались вказаним правом, крім того, у клопотанні про відкладення розгляду справи не зазначив причин, які безпосередньо перешкоджають йому взяти участь у судовому засіданні.

Вказана позиція узгоджується із висновками Верховного суду, викладеними у постанові від 15 жовтня 2020 року по справі № 922/2575/19.

Таким чином, суд дійшов висновку, про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності представника позивачів.

Представник Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представники третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-виробнича фірма "Арктур ЛТД" та Люботинської міської ради Харківської області не заперечували проти заміни відповідача по справі.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.

При цьому, суд наголошує, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв`язку з переходом до неї суб`єктивних матеріальних прав.

Крім того, підставами для процесуального правонаступництва є: 1) перехід суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов`язаних з особою); припинення діяльності юридичної особи (реорганізації); уступки вимог; переведення боргу; 2) наявність порушеного процесу до моменту настання фактів, вказаних вище; 3) вибуття з процесу певних суб`єктів: сторін і третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Вибуття інших суб`єктів не приводить до виникнення процесуального правонаступництва.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до вирішення винесення рішення по справі.

Враховуючи, що Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України є правонаступником Міністерства енергетики та захисту довкілля України, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача по справі, у зв`язку із чим заява представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про заміну відповідача на правонаступника - задовольнити.

Замінити відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України на його правонаступника - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вулиця Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, код 43672853).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 листопада 2020 року.

Суддя С.О.Чудних