Постанова

від 19.11.2020 по справі 320/11642/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 320/11642/20 Суддя (судді) першої інстанції: Журавель В.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (в особі голови ТВК - Скробової М.С.), представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність", кандидата в депутати від Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність" ОСОБА_1 , Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - кандидат у депутати від Київської обласної організації політичної партії "Удар" ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови (рішення), зобов`язання вчинити певні дії та дострокове припинення повноважень усього складу ТВК, -

В С Т А Н О В И В :

Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність", кандидат в депутати від Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність" ОСОБА_1, Київська обласна організація політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина", Київська обласна організація політичної партії "За майбутнє" звернулись до Київського окружного адміністративного суду з адміністративними позовами до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - кандидат у депутати від Київської обласної організації політичної партії "Удар" ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови (рішення), зобов`язання вчинити певні дії та дострокове припинення повноважень усього складу ТВК.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2020 року позови задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, оформленого протоколом від 12 листопада 2020 року.

Визнано протиправним та скасовано постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про встановлення/визнання результатів виборів 25 жовтня 2020 року до Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, яка була прийнята 12 листопада 2020 року.

Зобов`язано Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №320278, №320280, №320281, №320300, №320307, №320315, №320319, №320325, №320334, №320337, №320338, №321271, №321272, №321273, №321274, №321275, №321276, №321277, №321278, №321279, №321280, №321281, №321282, №321283, №321284, №321285, №321286, №321287, №321417, №321288 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області шляхом перерахунку бюлетенів, за наслідками чого скласти новий протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, з позначкою "Уточнений".

Достроково припинити повноваження всього складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, який діяв станом на день прийняття спірних рішень 12 листопада 2020 року, у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Васильківська міська територіальна виборча комісія Обухівського району Київської області (в особі голови ТВК - Скробової М.С.) та представник Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвокат Крикунов Д. О. звернулись з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянти мотивують тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми права.

Після перевірки повноважень учасників процесу та представників до розгляду справи по суті було залучено: представника відповідача - Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Д. О.; представника позивача - Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність" - Титикала Р.С.; позивача - кандидата в депутати від Київської територіальної організації політичної партії "Європейська солідарність" ОСОБА_1 та її представника - Каденка А.С.; представника позивача - Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - Колодія О.М.; представника позивача - Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" - Гребелюк Л.М.; представника третьої особи - кандидата у депутати від Київської обласної організації політичної партії "Удар" ОСОБА_2 - Крившу Я.А.

18 жовтня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від членів Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про відкликання та відмову від апеляційних скарг.

18 жовтня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від голови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якій вони зазначила про те, що заява від членів Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про відкликання та відмову від апеляційної скарги була направлена без її дозволу, вона її не підтримує.

18 жовтня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області за підписом адвоката Пащенка О.О. про відкликання апеляційної скарги.

19 жовтня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" про прийняття відмови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження. Дане клопотання не засвідчено ЕЦП.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції заяви членів Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області та Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (за підписом адвоката Пащенка О.О.) про відкликання та відмову від апеляційної скарги, а також клопотання Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" про прийняття відмови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження підтримали всі учасники справи, окрім представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Д. О.

19 листопада 2020 року в судовому засіданні апеляційної інстанції без виходу до нарадчої кімнати ухвалою вищезазначені заяви та клопотання залишено без розгляду у зв`язку з поданням їх неналежними особами та у зв`язку з неналежним засвідченням клопотання (не підписано ЕЦП).

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 25 жовтня 2020 року на території Васильківського територіального виборчого округу відбулися місцеві вибори, зокрема з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.

З матеріалів справи вбачається, що до ТВК надійшли протоколи від 31 ДВК про підрахунок голосів на виборчих дільницях з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області:

1) протокол ДВК № 320278, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 188 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 5 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 4 голоси; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 11 голосів;

2) протокол ДВК № 320280, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 7 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 1 голос; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 6 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 68 голосів;

3) протокол ДВК № 320281, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 7 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 0 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 2 голоси; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 5 голосів;

4) протокол ДВК № 320300, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 16 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 23 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 26 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 15 голосів;

5) протокол ДВК № 320307, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 25 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 5 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 19 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 79 голосів;

6) протокол ДВК № 320315, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 24 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 0 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 11 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 7 голосів;

7) протокол ДВК № 320319, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 72 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 8 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 15 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 9 голосів;

8) протокол ДВК № 320325, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 54 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 0 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 8 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 13 голосів;

9) протокол ДВК № 320334, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 64 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 4 голоси; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 2 голоси; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 14 голосів;

10) протокол ДВК № 320337, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 34 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 8 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 29 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 14 голосів;

11) протокол ДВК № 320338, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 41 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 4 голоси; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 0 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 12 голосів;

12) протокол ДВК № 320339, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 115 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 20 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 3 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 178 голосів.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 2 листопада 2020 року у справі № 320/10561/20 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії щодо врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області. Зобов`язано Васильківську міську територіальну виборчу комісією провести повторний перерахунок голосів на виборчій дільниці №320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі № 320/10561/20 - без змін.

На виконання рішення суду від 02 листопада 2020 року у справі № 320/10561/20 ТВК було здійснено повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області. За результатом перерахунку голосів на виборчій дільниці № 320339 ТВК винесено постанову від 8 листопада 2020 року № 64 про визнання недійсним голосування на виборчій дільниці № 320339.

Дослідивши вказану постанову, судом першої інстанції встановлено, що ТВК на виконання рішення суду у справі № 320/10561/20 було встановлено, що в копії списку виборців та в копії витягу зі списку виборців наявні підписи відносно виборців, які проголосували і на виборчій дільниці і за місцем перебування. У зв`язку з цим у постанові ТВК прийнято рішення визнати недійсним результати голосування та про складення протоколу повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 320339 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області 25 жовтня 2020 року у порядку, встановленому частинами 13 та 14 статті 251 Виборчого кодексу України та зазначені в абзацах 2-9 частини 2 статті 251 цього Кодексу або в абзацах 17-24 частини 2 статті 251 цього Кодексу. На місці інших відомостей поставити прочерк ;

13) протокол ДВК № 321271, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 29 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 14 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 76 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 119 голосів;

14) протокол ДВК № 321272, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 35 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 16 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 71 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 88 голосів;

15) протокол ДВК № 321273, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 76 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 12 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 55 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 85 голосів;

16) протокол ДВК № 321274, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 22 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 8 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 98 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 66 голосів;

17) протокол ДВК № 321275, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 27 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 15 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 61 голос; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 76 голосів;

18) протокол ДВК № 321276, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 18 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформу) Віталія Кличка" - 8 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 68 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 88 голосів;

19) протокол ДВК № 321277, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 27 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 10 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 68 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 88 голосів;

20) протокол ДВК № 321278, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 39 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 10 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 58 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 49 голосів;

21) протокол ДВК № 321279, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 37 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 7 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 73 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 113 голосів;

22) протокол ДВК № 321280, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 22 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 5 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 62 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 110 голосів;

23) протокол ДВК № 321281, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 32 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформу) Віталія Кличка" - 15 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 111 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 96 голосів;

24) протокол ДВК № 321282, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 21 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 11 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 82 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 127 голосів;

25) протокол ДВК № 321283, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 83 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 6 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 52 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 55 голосів;

26) протокол ДВК № 321284, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 19 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 13 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 34 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 97 голосів;

27) протокол ДВК № 321285, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 19 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 13 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 34 голоси; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 97 голосів;

28) протокол ДВК № 321286, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 24 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 20 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 43 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 73 голосів;

29) протокол ДВК № 321287, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 42 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 4 голоси; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 94 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 105 голосів;

30) протокол ДВК № 321417, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 29 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 10 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 68 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 40 голосів;

31) протокол ДВК № 321288, яким визначено наступну кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичних партій, зокрема: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 33 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 0 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 5 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 12 голосів.

Підрахувавши всі голоси по 30-ти протоколах ДВК (оскільки протокол ДВК № 320339 відповідач постановою № 54 від 08 листопада 2020 року визнав недійсним) шляхом додавання вказаних у протоколах ДВК результатів, судом першої інсанції встановлено наступні результати: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1193 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 266 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 1407 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 1900 голосів.

12 листопада 2020 року о 12 год. 00 хв. відповідачем прийнято протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі. Відповідно до п. 12 сумарна кількість голосів виборців, які підтримали всі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної місцевої організації політичної партії в усіх територіальних виборчих округах у межах багатомандатного виборчого округу щодо певних політичних партій є наступними: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1461 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформу) Віталія Кличка" - 132 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 528 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 2080 голосів.

Відомостей про врахування результатів, які визначенні протоколом ДВК №320339, вказаний протокол не містить.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що 03, 05 та 06 листопада 2020 року Центральною виборчою комісією України (далі - ЦВК України) постановами № 443, № 448 та № 455 вносилася зміни до складу територіальної виборчої комісії відповідача.

07 листопада 2020 року постановою ЦВК України № 458 затверджено новий склад ТВК відповідача. 14 листопада 2020 року на підставі постанови ЦВК України № 483 внесено зміни до складу ТВК та призначено нового голову ТВК (відповідача).

05 листопада 2020 року уповноваженою особою Київської обласної організації Політичної партії "Слуга Народу" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області Неділько М.М. подано скаргу на дії відповідача.

06 листопада 2020 року постановою ЦВК України № 454 скаргу уповноваженої особи Київської обласної організації Політичної партії "Слуга Народу" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області Неділько М.М. залишено без розгляду по суті.

10 листопада 2020 року кандидат у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_3 подав до ЦВК України скаргу на дії відповідача.

13 листопада 2020 року постановою ЦВК України № 482 відмовлено у задоволенні скарги кандидата у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_3 , у т.ч. і в достроковому припиненні повноважень усього складу цієї ТВК.

У зв`язку з тим, що підрахунок голосів по протоколах ДВК та по встановлених протоколом ТВК не співпадають, позивачі звернулися до суду з ним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Виборчий кодекс України (далі - ВК України) встановлює гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 5, 9, 10, 12 ст. 254 ВК України з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.

На засіданні територіальної виборчої комісії, зазначеному у частині першій цієї статті, голова територіальної виборчої комісії або визначений ним член комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 251 цього Кодексу. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

За результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень: 1) врахувати відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці; 2) зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений"; 3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

За наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

У разі наявності акта або письмової заяви осіб, зазначених у частині першій статті 253 цього Кодексу, про порушення вимог цього Кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а в разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами, а також у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії - зобов`язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.

Прийняття рішення територіальною виборчою комісією про проведення повторного підрахунку голосів у разі виявлення порушення цілісності пакетів із запакованими документами, а також у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії після прийняття виборчих документів від дільничної виборчої комісії не допускається.

Повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів здійснюється членами територіальної виборчої комісії в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією з урахуванням положень статті 250 цього Кодексу.

Тобто рішення територіальної виборчої комісії про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці може бути прийнято за умови наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців саме на виборчій дільниці, а також за наявності сумніву щодо результатів підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Судом першої інстанції встановлено, що до ТВК надійшли протоколи по 31 ДВК про підрахунок голосів на виборчих дільницях з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області (вказані протоколи були надані позивачами до матеріалів справи).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було надано оригінали протоколів ДВК про результати виборів, а тому судом першої інстанції було досліджено копії вищезазначених протоколів ДВК про результати виборів. Позивачі в суді першої інстанції визначили, що наведені у цих протоколах ДВК відомості про результати виборів є достовірними і відповідають дійсності, ними не оспорюються.

Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 255 ВК України територіальні виборчі комісії встановлюють підсумки голосування шляхом складання відповідного протоколу з таких місцевих виборів: районна в місті виборча комісія: а) протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів міської ради в територіальному виборчому окрузі чи його частині (у міській територіальній громаді з кількістю виборців 10 тисяч і більше) або в багатомандатних виборчих округах (у міській територіальній громаді з кількістю виборців до 10 тисяч); б) протоколу про підсумки голосування з виборів міського голови.

Протокол про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі (частині виборчого округу) складається територіальною виборчою комісією у трьох примірниках. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу.

У протоколі про підсумки голосування зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами територіальної виборчої комісії. Кожен примірник протоколу підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами територіальної виборчої комісії, присутніми на засіданні виборчої комісії. Член територіальної виборчої комісії, присутній на засіданні комісії, зобов`язаний підписати протокол про підсумки голосування. У разі незгоди з діями комісії чи підсумками голосування, зафіксованими у протоколі про підсумки голосування, член комісії підписує протокол із позначкою "З окремою думкою". Письмовий виклад окремої думки додається до відповідного протоколу про підсумки голосування. У разі відсутності підпису члена територіальної виборчої комісії у протоколі про підсумки голосування напроти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Протокол підписується та засвідчується печаткою територіальної виборчої комісії лише після його остаточного заповнення. Перший і другий примірники протоколу про підсумки голосування з відповідних місцевих виборів також мають право підписати кандидати, довірені особи кандидатів, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі, які були присутні на засіданні територіальної виборчої комісії при встановленні підсумків голосування. Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу (ч. 9 ст. 255 ВК України).

Територіальна виборча комісія зобов`язана встановити результати виборів депутатів незалежно від кількості виборчих дільниць/виборчих округів, на яких/в межах яких голосування не було організовано і проведено відповідно до вимог цього Кодексу.

Територіальна виборча комісія може продовжити не більш як на один день зазначений строк у разі необхідності надання територіальній виборчій комісії часу для подання протоколу з позначкою "Уточнений".

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 256 ВК України до протоколу про результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) заносяться прописом та цифрами такі відомості: 1) кількість виборчих бюлетенів, виготовлених на замовлення територіальної виборчої комісії; 2) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничними виборчими комісіями; 3) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених дільничними виборчими комісіями; 4) кількість виборців, включених до списків виборців на виборчих дільницях; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; 6) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню, виявлених на виборчих дільницях;7) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; 8) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; 9) кількість голосів виборців, які підтримали територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної організації партії, у кожному територіальному окрузі; 10) кількість голосів виборців, які підтримали кожного кандидата, включеного до територіального виборчого списку кандидатів у депутати від кожної організації партії, у кожному територіальному окрузі; 11) кількість голосів виборців, які підтримали весь територіальний список кандидатів у депутати від кожної організації партії, не підтримавши конкретного кандидата з цього списку, у кожному територіальному окрузі; 12) сумарна кількість голосів виборців, які підтримали усі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної організації партії, в усіх територіальних округах у межах єдиного багатомандатного округу; 13) загальна кількість голосів виборців, які підтримали усі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від усіх організацій партій, в усіх територіальних округах у межах єдиного багатомандатного округу; 14) відсоток сумарної кількості голосів виборців, які підтримали усі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної організації партії, в усіх територіальних округах у межах єдиного багатомандатного виборчого округу (пункт 12 цієї частини) у відношенні до загальної кількості голосів виборців, які підтримали усі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від усіх організацій партій в усіх територіальних округах у межах єдиного багатомандатного виборчого округу (пункт 13 цієї частини).

До протоколу про результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) заносяться прописом та цифрами також відомості, передбачені статтями 257 - 259 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 256 ВК України відомості про результати голосування цифрами заносяться до протоколу територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів. Відомості, зазначені у пунктах 2 - 8 частини першої цієї статті, заносяться по кожному територіальному виборчому округу і сумарно по єдиному багатомандатному виборчому округу, а відомості, зазначені у пунктах 9 - 11 частини першої цієї статті, - по кожному територіальному виборчому округу. При цьому відомості, зазначені у пункті 14 частини першої цієї статті, визначаються з точністю до сотих часток відсотка. Протокол про результати виборів депутатів складається у двох примірниках, підписується головою, заступниками голови, секретарем та іншими членами територіальної виборчої комісії, присутніми на засіданні відповідної виборчої комісії, та засвідчується печаткою цієї виборчої комісії. У протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами відповідної виборчої комісії. У разі незгоди із встановленими результатами виборів, зафіксованими у протоколі територіальної виборчої комісії, член цієї виборчої комісії підписує протокол із позначкою "З окремою думкою". Письмовий виклад окремої думки додається до протоколу про результати виборів депутатів. У разі відсутності у протоколі підпису члена територіальної виборчої комісії напроти його прізвища зазначається причина відсутності члена цієї виборчої комісії на її засіданні. Перший примірник протоколу мають право підписати кандидати в депутати, представники партій у територіальній виборчій комісії, присутні під час встановлення результатів виборів депутатів. Зміст протоколу невідкладно оприлюднюється на офіційному веб-сайті (за наявності) територіальної виборчої комісії, веб-сайті Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради (за наявності) або в інший визначений цими комісіями спосіб та може оприлюднюватися на веб-сайті регіонального або територіального представництва Центральної виборчої комісії.

Відомості про результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) невідкладно передаються до Центральної виборчої комісії у встановленому нею порядку.

Частиною 3 статті 256 ВК України територіальна виборча комісія на підставі відомостей, зазначених у пункті 12 частини першої цієї статті, визначає організації партій, які мають право на участь у розподілі депутатських мандатів. Право на участь у розподілі депутатських мандатів набувають організації партій, на підтримку територіальних виборчих списків від яких у межах єдиного багатомандатного округу подано 5 і більше відсотків загальної кількості голосів виборців, які підтримали територіальні виборчі списки від усіх організацій партій, у межах єдиного багатомандатного округу.

Дослідивши вказані протоколи та підрахунки всіх голосів по 30-ти протоколах ДВК, суд першої інстанції встановив наступні результати: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1193 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 266 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 1407 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 1900 голосів.

З протоколу відповідача про результати виборів депутатів Васильківської міської ради в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 12 листопада 2020 року вбачаєтся, що в п. 12 цього протоколу, де визначається сумарна кількість голосів виборців, які підтримали всі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної місцевої організації політичної партії в усіх територіальних виборчих округах у межах багатомандатного виборчого округу, встановлені ТВК результати щодо певних політичних партій є наступними: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1461 голосів; Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 132 голосів; Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 528 голосів; Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 2080 голосів.

Так, відомості щодо кількості голосів за протоколами ДВК та відомості, які визначені відповідачем в протоколі від 12 листопада 2020 року, не співпадають і мають суттєві розбіжності по окремих суб`єктах виборчого процесу в сотні голосів.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що різниця між результатами протоколів ДВК та протоколом відповідача від 12 листопада 2020 року є наступною: Київська обласна організація Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 268 голосів (1461 голосів за протоколом відповідача від 12 листопада 2020 р. - 1193 голосів за 30 протоколами ДВК = 268 голосів); Київська обласна організація Політичної партії "УДАР" (Український демократичний альянс за реформи) Віталія Кличка" - 134 голосів (132 голосів за протоколом відповідача від 12 листопада 2020 р. - 266 голосів за 30 протоколами ДВК = 134 голосів); Київська територіальна організація політичної партії "Європейська солідарність" - 879 голосів (528 голосів за протоколом відповідача від 12 листопада 2020 р. - 1407 голосів за 30 протоколами ДВК = 879 голосів); Київська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" - 180 голосів (2080 голосів за протоколом відповідача від 12 листопада 2020 р. - 1900 голосів за 30 протоколами ДВК = 180 голосів).

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що встановлені обставини ставлять під сумнів результати підрахунку голосів та правильності зазначення їх в протоколі відповідача від 12 листопада 2020 року. Результати голосування, встановленні у протоколі територіальної виборчої комісії, повинні в повній мірі відповідати результатам голосування, встановленим у протоколах дільничних виборчих комісіях, оскільки саме протоколи дільничних виборчих комісій є підставою для встановлення територіальною виборчою комісією підсумків голосування.

Колегія суддів погоджується з тим, що рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, оформлене протоколом від 12 листопада 2020 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Позовна вимога про визнання протиправним та скасування постанови (рішення) Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про встановлення/визнання результатів виборів 25 жовтня 2020 року до Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, яке було прийняте Васильківською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області 12 листопада 2020 року, є похідною від позовної вимоги про скасування рішення відповідача, оформленого протоколом від 12 листопада 2020 року, а тому правомірно задоволена судом першої інстанції.

Щодо позовної вимоги про дострокове припинити повноваження всього складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 208 ВК України повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну, дільничну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення комісією Конституції України, цього Кодексу та законів України, невиконання рішень виборчої комісії вищого рівня.

Виборчим кодексом України питання про дострокове припинення усього складу виборчої комісії віднесено, в тому числі, до повноважень суду в разі встановлення одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією вимог закону.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що вищезазначені правові норми дають підстави для висновку, що підставою для дострокового припинення повноважень усього складу виборчої комісії визначено як одноразове грубе порушення, так і систематичне порушення комісією Конституції України, Виборчого кодексу та законів України, а також невиконання рішень виборчої комісії вищого рівня.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що здійснені відповідачем умисні помилки при підрахунку результатів виборів свідчать про протиправні дії цієї комісії, яка в умовах швидкоплинності виборчого процесу, незворотності його етапів у часі та неможливості їх поновлення є одноразовим грубим порушенням вимог Конституції України, Кодексу та законів України.

Наведені обставини фактично свідчать про неможливість належного виконання обов`язків складом Васильківської міської територіальної виборчої комісії, який діяв станом на день прийняття спірних рішень - 12 листопада 2020 року.

За вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність достроково припинити повноваження всього складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії, який діяв станом на день прийняття спірних рішень 12 листопада 2020 року, у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею вимог Конституції України, Виборчого кодексу та законів України.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік , який на перше січня 2020 року становив 2102,00 грн.

Згідно з пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI, в чинній на час подачі апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції редакції, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим за подачу апеляційної скарги апелянт має сплатити судовий збір у сумі 6306 грн. ((2102, 00 грн. х 2) х 150%).

На підставі зазначеного вище, сума, що підлягає стягненню з Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області та з представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича до спеціального фонду Державного бюджету України за подачу апеляційної скарги на рішення суду, становить - 6306 грн. для кожного апелянта.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (в особі голови ТВК - Скробової М.С.), представника відповідача Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2020 року - без змін.

Стягнути з Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (адреса: 08601, Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 2, ЄДРПОУ 43755862) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду судовий збір за подання апеляційної скарги, у розмірі 6306 гривні (код за ЄДРПОУ 37993783); Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Стягнути з представника Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича (адреса: 08601, Київська область, м. Васильків, вул. Київська, 97, РНОКПП НОМЕР_1 ) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду судовий збір за подання апеляційної скарги, у розмірі 6306 гривні (код за ЄДРПОУ 37993783); Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.