Ухвала

від 06.11.2020 по справі 160/14535/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 листопада 2020 року Справа № 160/14535/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ромашківське» про стягнення податкового боргу у розмірі 405775,96 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ромашківське» , в якій позивач просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Ромашківське» (ЄДРПОУ 38725239), адреса: м. Дніпро, вул. Армовірська, буд. 2, кв. 1, 49035, за рахунок коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг в розмірі 405775, 96 грн., в тому числі:

орендна плата з юридичних осіб (ст 01) в розмірі 368,61 гри. на р/р UА868999980334119812000018337, отримувач УК С-Будськом.р/Середино-Буда/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780,банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 02) в розмірі 15639,88 гри. на р/р ІГА938999980334139812000018472, отримувач УК С-Будс.р/отг Зноб-Новг-ке/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780,банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998; орендна плата з юридичних осіб (ст 05) в розмірі 6 566, 33 гри. на р/р и А53 89999803 34189812000018341, отримувач УК С-Будському р/с.Жихове/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 07) в розмірі 3 303, 29 грн. на р/р UА048999980334129812000018343, отримувач УК С-Будському р/с.Кам`янка/І8010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 13) в розмірі 92 709, 40 грн. на р/р UА028999980334149812000018349, отримувач УК С-Будському р/с.Рожковичі/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 15) в розмірі 16 597, 74 грн. на р/р UА918999980334179812000018351, отримувач УК С-Будському р/с.Стара гута/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780,банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998; орендна плата з юридичних осіб (ст 17) в розмірі 3 976,06 грн. на р/ри А иА428999980334119812000018353, отримувач УК С-Будському р/с.Уралове/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 18) в розмірі 20 877, 62 грн. на р/риА UА908999980334189812000018354, отримувач УК С-Будському р/с.Чернацьке/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

орендна плата з юридичних осіб (ст 02) в розмірі 6 658,76 грн. на р/рІЛА ІЛА UА248999980000033214812018470, отримувач УК Ямпільському р/Дружба ОТГ/18010600, код класифікації доходів бюджету 18010600, код отримувача 36789180,банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998; єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 01) в розмірі 892, 08 грн. на р/р UА198999980314060664000018337, отримувач УК С-Будськом.р/Середино-Буда/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 02) в розмірі 10801, 00 грн. на р/р UА268999980314080664000018472, отримувач УК С-Будс.р/отг Зноб-Новг-ке/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 05) в розмірі 2909,18грн. на р/р UА598999980314030664000018341, отримувач УК С-Будському р/с.Жихове/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 07) в розмірі 6883,26грн. на р/р UА348999980314070664000018343, отримувач УКС-Будському р/с.Кам`янка/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 13) в розмірі 189072,31грн. на р/р UА328999980314090664000018349, отримувач УК С-Будському р/с.Рожковичі/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 15) в розмірі 18095,06грн. на р/р UА978999980314020664000018351, отримувач УК С-Будському р/с.Стара гута/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 17) в розмірі 1702,29грн. на р/р UА728999980314060664000018353, отримувач УК С-Будському р/с.Уралове/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 18) в розмірі 6337,13грн. на р/р UА968999980314030664000018354, отримувач УК С-Будському р/с.Чернацьке/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 37630780, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998;

єдиний податок з с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробників за попередній податковий (звітн.) рік дорівнює або перевищує 75% (ст 02) в розмірі 2385,96грн. на р/р UА268999980000031419664018470, отримувач УК Ямпільському р/Дружба ОТГ/18050500, код класифікації доходів бюджету 18050500, код отримувача 36789180, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Ількову В.В.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов підлягає поверненню позивачу з таких підстав.

За правилами ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернення до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

В ухвалах Верховного Суду в адміністративних справах №820/4389/17 від 02.05.2018 року, №822/2974/17 викладена правова позиція, згідно з якою звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.

Аналіз наведених положень КАС України дає підстави вважати, що повноваження особи як керівника юридичної особи (члена виконавчого органу) діяти від її імені, у тому числі підписувати позовні заяви, брати участь у справі, мають бути передбачені безпосередньо у законі або ж підтверджуватись статутом, положенням тощо.

Зі змісту поданого позову встановлено, що його підписано начальником Головного управління ДПС у Сумській області - Н. Кіяшко, однак, на підтвердження того, що Н. Кіяшко дійсно займає посаду керівника начальника Головного управління ДПС у Сумській області та має право на підписання позову, поданого в інтересах держави, будь-якого документа (зокрема, наказу на призначення на посаду керівника, тощо), до позову не додано, що позбавляє суд можливості пересвідчитися у тому, що позов підписано уповноваженою на те посадовою особою.

Суд зазначає, що позивачем до матеріалів справи була долучена копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, між тим копія витягу не завірена належним чином, у передбачений законом спосіб.

Загальні вимоги до документування управлінської інформації та організації роботи з документами в установах незалежно від способу фіксації та відтворення інформації, яка міститься в документах, включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади встановлені Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року №1242 (далі - Типова інструкція).

Згідно з пунктом 77 Типової інструкції напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом» , найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис» .

Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів «Згідно з оригіналом» , а також дати засвідчення копії; 2) скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Згідно із положеннями п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись статтями 55, 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ромашківське» про стягнення податкового боргу - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Позивач: Головне управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул.Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43144399).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромашківське» (49035, м.Дніпро, вул. Армовірська, 2/1, код ЄДРПОУ 38725239).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков