Ухвала

від 01.12.2020 по справі 120/1281/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Вінниця

01 грудня 2020 р. Справа № 120/1281/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово в місті Вінниці заяву представника Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а за позовом:

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області

до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а, яке набрало законної сили, позовні вимоги задоволено частково. Застосовано до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі навчального корпусу Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області, за адресою: Вінницька область, Іллінецький район, с. Білки, вул. Жовтнева, 1, шляхом відключення від джерела електроживлення, крім опломбування вхідних дверей будівлі, для проведення робіт з усунення недоліків зазначених в Акті перевірки від 28 січня 2020 року №20, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаних у позові.

07.10.2020 року на адресу суду від представника Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області надійшла заява про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а, до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 08 жовтня 2020 року призначено заяву представника Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін на 20 жовтня 2020 року о 16:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

20.10.2020 року заяву знято з розгляду до надходження матеріалів справи до Вінницького окружного адміністративного суду, оскільки на той час матеріали справи №120/1281/20-а знаходились у Сьомому апеляційному адміністративному суді, відтак, була відсутня об`єктивна можливість розгляду даної заяви представника Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про відстрочення виконання судового рішення у справі №120/1281/20-а.

Відповідно до супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду 12 листопада 2020 року матеріали справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду надійшли на адресу вінницького окружного адміністративного суду.

Також, відповідно до наказу Голови Вінницького окружного адміністративного суду №125-в/к в період з 16 листопада 2020 року по 30 листопада 2020 року головуючий суддя Крапівницька Н.Л. перебувала у щорічній відпустці.

Відтак, розгляд заяви призначено на 01 грудня 2020 року, з урахуванням скорочених строків розгляду даного типу заяв.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені завчасно та належним чином, проте, надано клопотання про розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Крім того ч.2 ст.378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про розстрочення виконання судового рішення та додані до неї матеріали, подані суду письмові докази та врахувавши доводи сторін, суд вважає, що заяву про розстрочення виконання судового рішення слід задовольнити.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а, яке набрало законної сили, позовні вимоги задоволено частково. Застосовано до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі навчального корпусу Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області, за адресою: Вінницька область, Іллінецький район, с. Білки, вул. Жовтнева, 1, шляхом відключення від джерела електроживлення, крім опломбування вхідних дверей будівлі, для проведення робіт з усунення недоліків зазначених в Акті перевірки від 28 січня 2020 №20, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаних у позові.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частинами 3, 4 ст.378 цього ж Кодексу передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно з ч.5 ст.378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Тобто, підставою для розстрочення виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання, або роблять його неможливим у строк встановлений судом.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказує, що відповідачем спільно з відділом освіти, культури, молоді та спорту Дашівської селищної ради та за фінансової підтримки Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області виконав усі можливі дії для виконання припису від 28 січня 2020 року №20. Невиконаною відповідно до Акту (припису) перевірки від 28 січня 2020 року №20 залишилась тільки вимога щодо встановлення в закладі системи протипожежного захисту, яку виконати неможливо в зв`язку з тяжким матеріальним станом в умовах оголошеної надзвичайної ситуації та діючих карантинних обмежень.

Крім того зазначає, що проведення робіт з встановлення системи протипожежного нагляду в Білківській ЗОШ І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області планується здійснити до 25 грудня 2020 року за рахунок виділення коштів з місцевого бюджету Дашівської селищної ради - відділу освіти, культури, молоді та спорту Дашівської селищної ради. На дані роботи необхідно кошти в сумі по попередніх розрахунках приблизно 60000,00 грн.

Відтак, з наведеного слідує, що Відповідач не заперечує щодо наявності порушень, крім того в добровільному порядку виконує усі можливі дії для виконання припису від 28 січня 2020 року №20, що підтверджується наявними матеріалами справи.

З підстав зазначеного, судом прийнято до уваги, що сума в розмірі 60000,00 грн, яка для проведення робіт на виконання рішення суду є значною для установи, а також те, що наразі у закладі загальної середньої освіти перебуває 107 учнів та 34 працівники а переведення дітей до інших закладів освіти є неможливим, оскільки до найближчого опорного закладу - Дашівської ЗОШ І-Ш ступенів - відстань 18 км, і згідно норм цей заклад не може вмістити додаткову кількість учнів. Також враховано, що закриття закладу унеможливить доступність здобуття загальної середньої освіти на території сіл Білки, Привільне, Вербівка та дестабілізує ситуацію жителів вказаних населених пунктів.

З огляду на те, що на даний час наявні обставини, що ускладнюють виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а, та відсутні підстави ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому, суд робить висновок, що заяву про розстрочення виконання судового рішення слід задовольнити та відстрочити виконання судового рішення до 25 грудня 2020 року влючно.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі №120/1281/20-а задовольнити.

Відстрочити викання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року за адміністративним позовом ГУ ДСНС у Вінницькій області до Білківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі №120/1281/20-а до 25 грудня 2020 року включно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (21021, Вінницька обл., м. Вінниця, 600-річчя, 11, код за ЄДРПОУ-38635397).

відповідач - Білківська загальноосвітня школи І-ІІІ ступенів Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області (код ЄДРПОУ-26241741; Вінницька область, Іллінецький район, с. Білки, вул. Жовтнева, 1, т. 066-6943-540).

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: