Ухвала

від 04.12.2020 по справі 328/2355/20

ТОКМАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

328/2355/20

04.12.2020

2-а/328/48/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М.,

розглянувши матеріали справи № 328/2355/20 (номер провадження 2-а/328/48/20) за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

в особі представника ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ,

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), місцезнаходження: 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164,

про стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання протиправною бездіяльності відповідача при виконанні судового рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Представник позивача Митяненко М.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якій просить визнати протиправним повідомлення відповідача № 10765-/-03/ від 29.10.2020 року і скасувати його; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення місячного строку на подання звіту про виконання рішення; зобов`язати відповідача відкрити виконавче провадження по виконанню судового рішення у справі 328/3570/13-а; стягнути з відповідача в якості відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням суму еквівалентну 291,03 євро за офіційним курсом НБУ станом на день виплати; судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді Токмацького районного суду Запорізької області від 16 листопада 2020 року позов було залишено без руху, а позивачу був визначений строк для усунення його недоліків. У визначений строк недоліки заяви усунуті частково.

Представник позивача просить звільнити позивача від сплати судового збору в силу дії ст.133 КАС України, п.1,3 ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір , оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік, а також предметом позову є захист соціальних прав.

При цьому, представник ОСОБА_2 зазначив, що ним була надана копія довідки про доходи за попередній календарний рік. Згідно з довідкою, за 2019 рік доходи ОСОБА_2 склали 22072,68 грн. ОСОБА_2 зазначив, що питання про його майновий стан розглянуто ухвалою Верховного суду у справі № 328/1894/19, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020 року у справі № 328/1894/19. Суди вищих інстанцій визнали його неплатоспроможність на підставі довідки ПФУ, тому суд не має підстав ігнорувати правові висновки судів вищих інстанцій, тому просить суд, керуючись Законом України Про судовий збір , ст.133 КАС України визнати, що його майновий стан не дає можливості сплатити судовий збір і наявні правові підстави для звільнення його від сплати судового збору у цій справі.

Однак суддя не може погодитись з такою позицією представника ОСОБА_2 , виходячи з того, що у зазначеній представником справі № 328/1894/19 він звертався до суду з позовом у власних інтересах, як позивач, у цій же справі він має статус представника та звертається з позовом за довіреністю в інтересах іншої особи ОСОБА_1 . Таким чином, саме ОСОБА_1 є стороною у даній адміністративній справі і саме майновий стан сторони - ОСОБА_1 є визначальним для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, суддя бере до уваги, що предметом оскарження в даному випадку є повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання щодо виконання рішення Токмацького районного суду Запорізької області щодо зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.

Вказана сума є складовою соціальних гарантій, які не виплачені позивачу у зв`язку з поверненням виконавчого листа, що зокрема і становить предмет позовних вимог.

Зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (параграф 52 рішення ЄСПЛ Суханов та Ільченко проти України ).

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та звільнити позивача від сплати судового збору.

Інших заяв та клопотань разом з позовною заявою не надано.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суддя зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Даний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позов подано з дотриманням правил про підсудність.

Справа підсудна Токмацькому районному суду Запорізької області відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 22Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та в силу вимог статті 287 КАС України підлягає розгляду в окремих категорій термінових адміністративних справ.

Позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Позов подано в строк, передбачений ч. 2 ст. 287 КАС України.

Розгляд справи слід проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 КАС України.

Відповідно до положень частини 4, 5 статті 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно зі статтею 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Статтею 269 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Судове засідання з розгляду справи по суті призначається з урахуванням ст.287 КАС України.

Керуючись статтями 12, 20, 22, 160-161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

постановила:

Задовольнити клопотання представника позивача Митяненка Михайла Івановича про звільнення позивача ОСОБА_1 від сплати судового зборру.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 328/2355/20 (номер провадження 2-а/328/48/20) за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника Митяненка Михайла Івановича до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання протиправною бездіяльності відповідача при виконанні судового рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статей 268, 269,287КАС України для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 13-00 год. 14 грудня 2020 року в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області за адресою: вул. Володимирська, буд. 28, м. Токмак, 71701, про що повідомити сторони.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Роз`яснити, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Надіслати відповідачу копії ухвали та позовної заяви з копіями доданих до неї документів на електронну адресу: іnfo_prim@zp.dvs.gov.ua.

Відповідач у строк до 14 грудня 2020 року має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; іншим учасникам справи - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України, з зазначенням місця знаходження оригіналу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті162 КАС України, частина друга статті 175 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справи, що розглядається: http://court.gov.ua/fair.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: