Ухвала

від 07.12.2020 по справі 300/2002/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

"07" грудня 2020 р. справа № 300/2002/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів із власної ініціативи у адміністративній справі за позовом Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист", в інтересах якого діє адвокат Тинів Ігор Дмитрович, до старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Федорчука Віктора Ярославовича в особі Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62593958 від 16.07.2020 про стягнення виконавчого збору в розмірі 18 892,00 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" (надалі по тексту також - позивач, ПрАТ "Івано-Франківськтурист"), в інтересах якого діє адвокат Тинів Ігор Дмитрович, до старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Федорчука Віктора Ярославовича в особі Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (надалі по тексту також - відповідач) про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62593958 від 16.07.2020 про стягнення виконавчого збору в розмірі 18 892,00 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 287 КАС України та призначено судове засідання на 16.12.2020 о 10:00 год.

Як слідує із змісту позовної заяви, позивач вказує на протиправне винесення старшим державним виконавцем Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Федорчуком Віктором Ярославовичем постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №62593958 від 16.07.2020 про стягнення виконавчого збору в розмірі 18 892,00 гривень. Протиправність дій, позивач обґрунтовує тим, що відповідачем всупереч вимогам Закону України "Про відкриття провадження" внесено оскаржувану постанову від 16.07.2020, незважаючи на усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки до моменту відкриття 08.05.2020 виконавчого провадження. Так, за доводами позивача ПрАТ "Івано-Франківськтурист" привело безпеку діяльності будівель та споруд ДЗСТ ЛОК "Карпатські зорі" у місті Косові по вулиці Над Гуком, 15, у відповідність до вимог чинного законодавства, а Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області було повідомлено про усунення ним усіх встановлених судом порушень, про що склало відповідний акт перевірки від №52 від 28.02.2020. А тому позивач вважає, що наявних підстав до виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду не виникало. Разом з тим, для підтвердження викладених фактів, 17-го червня 2020 року ПрАТ "Івано-Франківськтурист" повторно звернулося до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області з листом про повторне проведення позапланової перевірки об`єкта Філії Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс "Карпатські зорі", по наслідках якого оформити відповідний акт. Втім, таку заяву державний виконавець до уваги не прийняв. Факт повного усунення виявлених порушень також підтверджується заявою Управління Державної службою України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 08.07.2020 про повернення виконавчого листа з причин усунення усіх виявлених порушень.

Суд, розглянувши доводи, викладені позивачем у позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає за необхідне вказати на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9, частини 4 статті 77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення, збирання та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області відповідні додаткові докази.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати в Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (вул. Франка, 6, м. Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний код юридичної особи 38555228) засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України наступні письмові докази (документи):

1.1. усі матеріали, що стосуються організації і проведення перевірок, оформлених актами від 28.02.2020 за №52 та від 18.06.2020 за №87.

2. Зобов`язати Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (вул. Франка, 6, м. Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний код юридичної особи 38555228) подати в суд письмове пояснення на обґрунтування наступних обставин:

2.1. які юридичні і фактичні причини направлення у Косівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виконавчого листа від 14.04.2020 у справі №809/671/16 із заявою від 04.05.2020 за №5401/3123/5407?

2.2. чи враховано при направленні до Косівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виконавчого листа від 14.04.2020 у справі №809/671/16 із заявою від 04.05.2020 за №5401/3123/5407, висновки пунктів 13.1, 13.2, 13.3 акта перевірки від 28.02.2020 за №52?

Якщо не враховано, то які фактичні і юридичні причини слугували цьому?

2.3. чи мало місце станом на 28.02.2020 і 04.05.2020 повне виконня вимог пункту 9 припису Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Івано-Франківській області від 24.05.2016 в частині повного усунення виявленого порушення , а саме - ''приміщення адмінбудівлі та столової не обладнанні системами протипожежного захисту, чим порушено вимоги пункту 1.2 глави 1 розділу V Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України №1417 від 30.12.2014'' , не виконання якого і стало правовою підставою для ухвалення Івано-Франківським окружним адміністративним судом рішення від 12.11.2019 у справі №809/671/19, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративно суду від 02.03.2020?

При наданні відповіді на поставлене питання (пункту 2.3.) необхідно послатися на договори, кладені позивачем із суб`єктами господарювання, які володіють ліцензією на здійснення відповідного виду діяльності; акти виконаних робіт; акти введення в експлуатацію системами протипожежного захисту, зокрема: автоматичних систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, систем димо- та тепловидалення та підпору повітря, систем централізованого пожежного спостереження, диспетчеризації, тощо.

Виконання даної частини ухвали суду (пункту 3.3.) повинно стосуватися саме висновків суду, визначених у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №809/671/19, зокрема : ''Суд звертає увагу на те, що згідно технічного паспорту будівлі ДЗСТ ЛОК "Карпатські зорі", площа адміністративного будинку складає 78,5 м 2 , водночас площа столових на другому поверсі громадського будинку в„–15, літера «Б» , складає відповідно 152,2 м 2 (номер приміщення згідно експлікації - №43) та 278,7 м 2 (номер приміщення згідно експлікації - №52)

Тому доводи відповідача про те, що пункт 9 припису від 24.05.2016 частково виконаний, є помилковими, адже згідно вказаного пункту слідує, що відповідача зобов`язано до 24.06.2019 приміщення адмінбудівлі та столової обладнати системою протипожежного захисту (СПЗ).

Як уже встановлено судом, приміщення кожної з двох столових на другому поверсі громадського будинку №15, літера "Б", за площею перевищують 100 м 2 , а тому вони мають бути обладнані системою протипожежного захисту.

Відповідач не підтвердив та не надав суду жодних доказів щодо усунення виявленого порушення законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованого у пункті 9 припису від 24.05.2016.''

3. Про виконання вимог даної ухвали суду Управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області слід інформувати суд, подаючи відповідні пояснення та письмові докази, в термін до 15:00 год. 11 грудня 2020 року.

4. З метою оперативного отримання судом пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пункті 1 даної ухвали суду, Управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області слід відправити такі документи та пояснення за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua або за допомогою факсимільного зв`язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.