Ухвала

від 26.11.2020 по справі 200/9817/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 листопада 2020 р. Справа №200/9817/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувшив порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач до суду надав відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому, зокрема, зазначає, що головним розпорядником коштів щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій є Департамент соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації. Управління соціального захисту населення Генічеської РДА Херсонської області отримує сформовані списки з переліком осіб, які мають право на отримання грошової допомоги до 5 травня із зазначенням сум до виплати, та здійснює їх опрацювання, а саме: перевірку персональних даних осіб із зазначеного переліку, відповідність категорії пільговиків, зміна адреси тощо. Після перевірки списки-розпорядження направляються для нарахування та виплати до Херсонського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Таким чином, Управління соціального захисту населення Генічеської РДА Херсонської області, не проводить ні нарахування, ні виплату зазначеної грошової допомоги.

В отриманих Управлінням соціального захисту населення Генічеської РДА у 2020 році списках на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 не значиться. Також зазначає, що як вбачається з довідки військової частини НОМЕР_1 від 11.10.2020 року № 1145, наданої позивачем, в період формування списків, ОСОБА_1 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення.

Відповідач відзначив, що згідно позовної заяви, виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій позивачу здійснювалась військовою частиною НОМЕР_1 , яка знаходиться в м. Маріуполі. У зв`язку із чим відповідач вважає, що зазначене свідчить про відсутність протиправних дій Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області щодо невиплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій в розмірі, визначеному частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та вважає, що не може бути відповідачем по даній справі, оскільки не є учасником спірних правовідносин.

Як вбачається судом з позовної заяви, позивачу виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій здійснювалась військовою частиною НОМЕР_1 , яка розташована в м. Маріуполі Донецької області.

Відповідно до п. 2 частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії х соціального захисту»і «Про жертви нацистських переслідувань», військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Згідно з ч. 3ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України),якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6ст. 48 КАС України).

Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд дійшов до висновку щодо необхідності залучення Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради другим відповідачем у справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Залучити Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065) у якості другого відповідача у справі № 200/9817/20-а.

Направити другому відповідачу - Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради копію позову з додатками до нього.

Встановити Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленимистаттею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.В. Череповський