Ухвала

від 14.12.2020 по справі 440/3215/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3215/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа - Великопавлівська сільська рада про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2020 року до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 440/3215/20 від 11 листопада 2020 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року питання про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/3215/20 призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання, не з`явились.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника; неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За правилами частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, 09 грудня 2020 року суд перейшов до розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа - Великопавлівська сільська рада про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 14031-СГ від 03 червня 2020 року "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки"; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,68 га кадастровий номер 5321381400:00:002:0305 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за кадастровим номером 5321381400:00:002:0305; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 27 жовтня 2020 року.

11 листопада 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 440/3215/20.

Посилаючись на те, що 23 червня 2020 року до ДРРП внесено запис про державну реєстрацію за Великопавлівською сільською радою права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5321381400:00:002:0305 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області звернулось до суду із заявою про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/3215/20, оскільки спірна земельна ділянка фактично вибула з розпорядження позивача, що на його переконання унеможливлює виконання рішення суду у справі № 440/3215/20.

Відмовляючи у задоволенні зазначеної заяви, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої зазначеної статті підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, за правилами вказаної норми підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Слід зауважити, що суд може встановити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Під встановленням способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Як вбачається зі змісту рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року у справі № 440/3215/20 на Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області покладено обов`язок затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,68 га кадастровий номер 5321381400:00:002:0305 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області за межами населеного пункту та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за кадастровим номером 5321381400:00:002:0305.

По-перше, суд зауважує, що ініціатор звернення не ставить перед судом питання про зміну способу і порядок виконання судового рішення у справі № 440/3215/20 у якийсь конкретний спосіб.

По друге, суд враховує, що під час судового розгляду справи відповідач, будучи обізнаним з фактом внесенням запису про державну реєстрацію за Великопавлівською сільською радою права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5321381400:00:002:0305, зазначені обставини суду не повідомив, а відтак у суду були відсутніми правові підстави для заміни процесуального статусу Великопавлівської сільської ради на співвідповідача та прийняття рішення по суті позову з урахуванням існуючих фактичних обставин, а відтак, під час розгляду справи № 440/3215/20 суд досліджував лише правомірність мотивів наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 14031-СГ від 03 червня 2020 року "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки".

За викладених обставин, задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/3215/20 призведе до фактичної зміни судового рішення по суті, що є неприпустимим, оскільки останнє набрало законної сили.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/3215/20.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа - Великопавлівська сільська рада про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя А.О. Чеснокова