Ухвала

від 17.12.2020 по справі 320/5222/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2020 року справа № 320/5222/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бушевської сільської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/5222/19 за позовом ОСОБА_1 до Бушевської сільської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області сьомого скликання від 29 березня 2019 року №340-35-VII «Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 » .

Зобов`язано Бушевську сільську раду Рокитнянського району Київської області (ідентифікаційний код 04361812, місцезнаходження: 09643, Київська область, Рокитнянський район, село Бушеве, вулиця Миру, будинок 2) надати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку та спосіб, визначений статтею 118 Земельного кодексу України, дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,05 га в АДРЕСА_2 .

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області (ідентифікаційний код 04361812, місцезнаходження: 09643, Київська область, Рокитнянський район, село Бушеве, вулиця Миру, будинок 2).

Зобов`язано Бушевську сільську раду Рокитнянського району Київської області подати до суду звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дня набрання ним законної сили.

Копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням та отримано відповідачем 10.03.2020, що підтверджується поштовим повідомленням.

Листом від 30.03.2020 №02-18/101 на адресу Київського окружного адміністративного суду Бушевська сільська рада Рокитнянського району Київської області повідомила, що копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 відповідач отримав 10.03.2020, та у зв`язку із встановленням по всій території України карантину, Бушевська сільська рада не може у вказаний строк надати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 встановлено для відповідача - Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області новий строк для надання суду звіту про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 в адміністративній справі №320/5222/19 протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання судового рішення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №320/5222/19, - повернуто без розгляду.

Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 направлено відповідачу позивачу засобами поштового зв`язку на адресу позивача, яка отримана останнім 06.10.2020, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 0113333046260).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 зобов`язано Бушевську сільську раду Рокитнянського району Київської області невідкладно повідомити суд про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 в адміністративній справі №320/5222/19 та виконати вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020.

Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 направлено відповідачу позивачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти відповідача 04.11.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

17.11.2020 на адресу суду на виконання вимог ухвал суду від 17.09.2020 та від 30.10.2020 від відповідача надійшов лист від 13.11.2020 №02-18/276, в якому вказано про надання суду витягів з:

- протоколу 45 сесії сьомого скликання від 19.06.2020 "Про розгляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №320/5222/19 гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 " та

- протоколу 46 сесії сьомого скликання від 24.09.2020 "Про розгляд рішення Київського окружного адміністративного суду, про затвердження технічної документації, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,25 га гр. ОСОБА_2 ".

Вказані докази, надіслані на адресу суду Бушевською сільською радою Рокитнянського району Київської області супровідним листом від 13.11.2020 №02-18/276 щодо виконання судового рішення від 31.01.2020 в адміністративній справі №320/5222/19 суд розцінює як звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 відмовлено у прийнятті звіту Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області від 13.11.2020 №02-18/276 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №320/5222/19.

Встановлено Бушевській сільській раді Рокитнянського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №320/5222/19 та зобов`язано Бушевську сільську раду Рокитнянського району Київської області подати новий звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №320/5222/19, - протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Зобов`язано Бушевську сільську раду Рокитнянського району Київської області повідомити суд про обставини правонаступництва у зв`язку з тим, що територія Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області увійшла до складу території Рокитнянської селищної ради Київської області.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти відповідача 09.12.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

04.12.2020 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання б/н від 25.11.2019, в якому позивач просить суд накласти на керівника Бушевської сільської ради штраф за невиконання рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

У результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У той же час, судом встановлено, що відповідачем вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 станом на день постановлення цієї ухвали не виконано, новий звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №320/5222/19 від відповідача на адресу суду не надходив, проте строк для виконання вимог ухвали суду від 30.11.2020 для відповідача станом на день постановлення даної ухвали не сплив.

Суд звертає увагу на те, що не виконання відповідачем вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 є підставою, яка унеможливлює здійснення розгляду по суті заяви позивача від 25.11.2020 про накладення на керівника Бушевської сільської ради штрафу за невиконання рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду звіту відповідача про виконання судового рішення від 31.01.2020 у справі №320/5222/19.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відкласти розгляд заяви позивача від 25.11.2020 про накладення на керівника Бушевської сільської ради штрафу за невиконання рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду звіту відповідача про виконання судового рішення від 31.01.2020 у справі №320/5222/19.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі ст. ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд заяви позивача ОСОБА_1 від 25.11.2020 б/н про накладення на керівника Бушевської сільської ради штрафу за невиконання рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду звіту відповідача про виконання судового рішення від 31.01.2020 у справі №320/5222/19.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.