Ухвала

від 21.12.2020 по справі 160/1218/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2020 року Справа № 160/1218/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Раївської сільської ради до Синельниківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації, скасування розділу, визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Раївської сільської ради до Синельниківської міської ради, в якому позивач просив:

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в Державному земельному кадастрі;

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію права комунальної власності за Синельниківською міською радою (код ЄДРПОУ 34195542), номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31664951 від 14.05.2019 року;

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, яке виникло на підставі договору оренди земельної ділянки між Синельниківською міською радою (код ЄДРПОУ 34195542) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2" (код ЄДРПОУ 42362714), №17 від 18.04.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31665009;

- скасувати розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об`єкт нерухомого майна номер 1835240412130, а саме на земельну ділянку площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;

- визнати незаконним та скасувати рішення Синельниківської міської ради від 21.12.2018 року №669-37/VІІ "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2";

- визнати незаконним та скасувати рішення Синельниківської міської ради від 09.04.2019 року №743-39/VІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2".

Ухвалою суду від 04.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання. Також, цією ухвалою суду залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2".

Ухвалою суду від 25.03.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №160/1218/20.

Ухвалою суду від 21.04.2020 року та від 19.05.2020 року було відкладено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 10.07.2020 року залишено позов без розгляду в частині наступних позовних вимог:

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в Державному земельному кадастрі;

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію права комунальної власності за Синельниківською міською радою (код ЄДРПОУ 34195542), номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31664951 від 14.05.2019 року;

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, яке виникло на підставі договору оренди земельної ділянки між Синельниківською міською радою (код ЄДРПОУ 34195542) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2" (код ЄДРПОУ 42362714), №17 від 18.04.2019 року, номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31665009;

- скасувати розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об`єкт нерухомого майна номер 1835240412130, а саме на земельну ділянку площею 8,6000 га, кадастровий номер земельної ділянки 1213000000:01:535:0029, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Ухвалою суду від 19.10.2020 року за клопотанням позивача було призначено у адміністративній справі №160/1218/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Матеріали адміністративної справи №160/1218/20 надіслано до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Оплату за проведення експертизи відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, покладено на позивача - Раївську сільську раду, та запропоновано Раївській сільській раді оплатити рахунок Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про проведення експертизи протягом десяти (10) днів, з моменту його отримання. Провадження у адміністративній справі №160/1218/20 на час проведення експертизи, до одержання результатів експертизи - зупинено.

16.12.2020 року до суду надійшла адміністративна справа №160/1218/20 разом із клопотанням експерта, в якому він повідомляє, що проведення експертизи потребує застосування відповідних сертифікованих спеціалістів та стандартизованих геодезичних вимірювальних приладів і обладнання. В інституті судових експертиз відсутні сертифіковані спеціалісти, база даних та необхідне обладнання. Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості, експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом, який призначив експертизу.

Враховуючи зазначене, експерт просить надати оригінали або належним чином завірені якісні копії наступних додаткових матеріалів:

1. Научно-техническую документацию по разгосударствлению и изготовлению государственных актов на право коллективной собственности на землю и право постоянного пользования землей коллективного предприятия им.Калинина Синельниковского района Днепропетровской области , розроблену у 1994 році Дніпропетровською філією Інституту землеустрою Української академії аграрних наук, яка затверджена рішенням Лубенської сільської Ради народних депутатів Синельниківського району Дніпропетровської області від 01.07.1994 № 9.

2. Науково-технічну документацію по формуванню територій сільських, селищних Рад народних депутатів Синельниківського району Дніпропетровської області, розроблену Дніпропетровською філією Інституту землеустрою Української академії аграрних наук, яка затверджена рішенням Синельниківської районної Ради народних депутатів від 02.03.1995 №8-VI.

3. Проект (документацію) формування територій сільських, селищних рад Синельниківського району Дніпропетровської області, розроблений після 1995 року (у разі наявності).

4. Документацію із землеустрою, що стала підставою для укладення між Синельниківською районною державною адміністрацією та ВАТ Синельниківський ресорний завод договору оренди земельної ділянки від 17.02.2006 № 040613100475.

5. Матеріали інвентаризації земельної ділянки для обслуговування будівель ВАТ Синельниківський ресорний завод , які затверджені розпорядженням голови Синельниківської районної державної адміністрації від 14.12.2005 № 715-р.

6. Документацію із землеустрою (Справа по кадастровому землеустрою) на земельну ділянку ВАТ Синельниківський ресорний завод площею 8,6000 га для обслуговування корпусу 2 м. Синельникове, вул. Леніна, 130, Синельниківський район, Дніпропетровська область, розроблену у 2005 році ТОВ Дніпроленд .

7. Документацію по інвентаризації земель Лубенської сільської ради та/або земель КСП ім. Калініна (у разі наявності).

8. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2 , затверджений рішенням Синельниківської міської ради від 09.04.2019 № 743-39/VII.

9. Затверджений в установленому порядку проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж м. Синельникове Дніпропетровської області.

10. Затверджену в установленому порядку схему землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель м. Синельникове Дніпропетровської області (у разі наявності).

11.Генеральний план м.Синельникове, затверджений рішенням Синельниківської міської ради від 15.12.2011 № 239-16/УІІ (в повному обсязі).

12. Топогеодезичну зйомку масштабу 1:5000, яка виконана у 1987 році республіканським інститутом Укр ГИИ ГИС , в частині розташування земельної ділянки ВАТ Синельниківський ресорний завод площею 22,2 та.

13. Інформацію (довідку) з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями на земельну ділянку ВАТ Синельниківський ресорний завод площею 22,2 та, зокрема площею 8,6000 га, станом на 01.01.1999, 01.01.2002, 01.01.2005, 01.01.2006, 01.01.2012, 01.01.2018.

14. Рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади про передачу земельної ділянки ВАТ Синельниківський ресорний завод до земель м. Синельникове Дніпропетровської області (у разі прийняття такого рішення) та документацію із землеустрою на підставі якої рішення прийняте, зокрема проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб або проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів тощо.

15. План меж земельних ділянок (збірний кадастровий план), в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені: межі земельної ділянки з кадастровим номером 1213000000:01:535:0029 відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та документації із землеустрою; межі земельних ділянок ВАТ Синельниківський ресорний завод площею 22,2 га (відповідно до документації по роздержавленню земель КСП ім.Калініна та по формуванню територій сільських, селищних рад Синельниківського району) та площею 8,6000 га (відповідно до договору оренди земельної ділянки від 17.02.2006 № 040613100475); межі м.Синельникове та Раївської сільської ради (Лубенської сільської ради) станом на 1994-1995 роки та на 13.03.2019; розміри та площі невідповідності меж адміністративно- територіальних одиниць, а також зазначених земельних ділянок; будівлі і споруди, які розташовані на зазначених земельних ділянках, межі земельних угідь, сервітутів тощо (не обов`язково).

16. Електронну версію зазначеного Плану в форматі *.dxf або *dwg.

17. У разі неможливості виконати зазначені топографо-геодезичні та картографічні роботи, надати каталоги координат поворотних точок меж м.Синельникове, Раївської сільської ради (Лубенської сільської ради) станом на 1994-1995 роки та на 13.03.2019, земельної ділянки з кадастровим номером 1213000000:01:535:0029 (у державній системі координат 1963 року).

Частиною 2 ст.105 КАС України передбачено, що експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

Разом з тим, 18.12.2020 року засобами електронного зв`язку до суду від Раївської сільської ради надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України, залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній адміністративній справі з 12.01.2021 року, з метою розгляду клопотання експерта щодо надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи та розгляду клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

Частинами 2, 3 ст.237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.105, 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у адміністративній справі №160/1218/20 за позовом Раївської сільської ради до Синельниківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО САН ЕНЕРДЖИ-2" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації, скасування розділу, визнання незаконним та скасування рішення з 12.01.2021 року .

Призначити адміністративну справу до розгляду у підготовчому засіданні на 12.01.2021 року о 13:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №6 (1 поверх).

Надіслати копію ухвали про поновлення провадження у справі всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко