Ухвала

від 21.12.2020 по справі 420/7447/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7447/19

УХВАЛА

21 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому провадженні заяву представника позивача про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом громадської організації «Національна антикорупційна платформа» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Веста» , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, про визнання протиправними та скасувати рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/7447/19 за позовом громадської організації «Національна антикорупційна платформа» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Веста» , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 25.09.2008 року № 1038 «Про затвердження результатів конкурсу з визначення особи з утримання та ремонту об`єкта благоустрою - парку культури та відпочинку ім. Горького і концепції його розвитку наданого переможцем конкурсу з визначенням особи з утримання та ремонту об`єкта благоустрою» ;

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 11.02.2009 року № 168 «Про затвердження проекту комплексного благоустрою парку культури та відпочинку ім. Горького і концепції його розвитку наданого переможцем конкурсу з визначенням особи з утримання та ремонту об`єкта благоустрою» .

Ухвалою суду від 26 грудня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року продовжено шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі №420/7447/19 на тридцять днів.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» , з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.

Ухвалою суду від 18 березня 2020 року провадження у справі № 420/7447/19 було зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

09 грудня 2020 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та залишення адміністративного позову без розгляду.

Ухвалою суду від 15 грудня 2020 року призначено до розгляду у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про поновлення провадження та залишення без розгляду адміністративного позову у справі № 420/7447/19 на 21 грудня 2020 року - 10 годину 00 хвилин.

21 грудня 2020 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання, до якого додано копію довіреності від 27 листопада 2020 року на представництво інтересів громадської організації «Національна антикорупційна платформа» адвокатом Глазовим О.О. (посвідчення адвоката № 1593 від 04.12.2007 року), про розгляд заяви про поновлення провадження у справі та залишення адміністративного позову без розгляду без його участі.

У підготовче засідання, призначене на 21 грудня 2020 року учасники справи не з`явились, про місце, дату і час судового розгляду повідомлені належним чином та своєчасно.

Представник позивача у поданих клопотаннях про поновлення провадження у справі та залишення адміністративного позову без розгляду просив розглянути цю заяву без його участі.

18 грудня 2020 року через канцелярію суду від уповноваженої особи Виконавчого комітету Одеської міської ради (відповідач по справі) та Одеської міської ради (третя особа у справі) надійшло клопотання про розгляд клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі та залишення адміністративного позову без розгляду за відсутності представника Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради.

З боку товариства з обмеженою відповідальністю «Веста» представник причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі, суд дійшов наступного.

У відповідності з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» , з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін дії карантину неодноразово продовжувався постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239, від 22.04.2020 № 291, від 04.05.2020 № 343, від 20.05.2020 №391, від 22.07.2020 року № 641.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» .

Тобто, обставини, що викликали зупинення провадження у справі, станом на 21 грудня 2020 року не відпали, водночас враховуючи клопотання позивача, строки розгляду справи, а також наявність можливості розгляду справи за участі сторін в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд вважає можливим поновити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 237, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Поновити провадження у справі № 420/7447/19 за адміністративним позовом громадської організації «Національна антикорупційна платформа» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Веста» , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, про визнання протиправними та скасувати рішень.

Продовжити розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 28 грудня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук