Ухвала

від 04.01.2021 по справі 300/3981/20

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"04" січня 2021 р. справа № 300/3981/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (с. Великий Рожин, Косівський район, Івано-Франківська область, 78654)

до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області (с.Поляниця, місто Яремча, Івано-Франківська область, 78593)

про визнання протиправним та скасування рішення № 6 від 17.12.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач) 29.12.2020 звернувся в суд з адміністративним позовом до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області (надалі по тексту також - відповідач, сільська рада) про визнання протиправним та скасування рішення №6 від 17.12.2020 (надалі по тексту також оскаржуване рішення).

Підставою звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до суду із даним позовом слугувало те, що відповідачем, як вважає позивач, всупереч вимогам частини 5 статті 4 1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", відмовлено у видачі дозволу на розміщення тимчасових споруд, без належного обґрунтування і достатніх правових підстав такої відмови.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на те, що згідно з договором суборенди землі від 01.02.2020, частина земельної ділянки площею 0,1000 га, для будівництва господарських споруд та (або) влаштування групи тимчасових споруд за кадастровим номером 2611092001:22:001:0852, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , в особі ОСОБА_3 , яка діє згідно доручення від 01.10.2018 за №1604 (як Орендарем) надана в строкове платне користування ОСОБА_1 (як Суборендарю), а також виходячи із того, що єдиною підставою для прийняття оскаржуваного рішення сільської ради стало "звернення Орендаря земельної ділянки про скасування довіреності, на підставі якої проведено оформлення земельної ділянки в суборенду" , то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 .

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 6 від 17.12.2020.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (надалі по тексту також - ФОП ОСОБА_2 ), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , уч. Прохідний, с. Поляниця, Яремчанської міської ради, 78593.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив , копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити третій особі (ФОП ОСОБА_2 ) п`ятиденний строк з дня отримання позовоної заяви для подання пояснення по суті спірних правовідносин , копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Витребувати в фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 :

7.1 засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- заяви до сільської ради, за наслідком розгляду якої прийнято оскаржуване рішення №6 від 17.12.2020;

- усі документи додані до заяви, за наслідком розгляду яких прийнято оскаржуване рішення №6 від 17.12.2020.

7.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням обставин:

- який, станом на січень 2021 року, фактичний стан виконання договору суборенди землі від 01.02.2020, укладеного між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , в особі ОСОБА_3 , яка діяла згідно доручення від 01.10.2018 за №1604 (Орендар), та ОСОБА_1 (Суборендар), в частині використання на умовах суборенди частини земельної ділянки (за кадастровим номером 2611092001:22:001:0852) площею 0,1000 га з метою будівництва господарських споруд та (або) влаштування групи тимчасових споруд.

8. Витребувати в Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, крім відзиву на позовну заяву:

8.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- заяви позивача до відповідача, за наслідком розгляду якої прийнято оскаржуване рішення №6 від 17.12.2020;

- усі документи додані позивачем до заяви, за наслідком розгляду яких прийнято оскаржуване рішення №6 від 17.12.2020;

- усі документи, які слугували підставою для прийняття рішення №6 від 17.12.2020, в тому числі формування мотивації оскаржуваного рішення щодо "звернення Орендаря земельної ділянки про скасування довіреності, на підставі якої проведено оформлення земельної ділянки в суборенду" .

8.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням обставин:

- які юридичні і фактичні причини слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення №6 від 17.12.2020;

- якою конкретною нормою матеріального права керувався виконавчий комітет сільської ради при прийнятті рішення №6 від 17.12.2020.

9. Витребувані в пунктах 7 і 8 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в термін до 21 січня 2021 року.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.