Ухвала

від 18.01.2021 по справі 280/8759/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

18 січня 2021 року Справа № 280/8759/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області Ковальчук Ганни Олександрівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області Ковальчук Ганни Олександрівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року відкрто загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 22 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 22 грудня 2020 року підготовче засідання відкладено на 18 січня 2021 року у зв`язку з неявкою позивача, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Учасники справи у підготовче засідання 18 січня 2021 року не з`явилися, про дату, час і місце його проведення на адресу учасників справи направлялась судова повістка.

Відповідач подав заяву про розгляд справи без його участі (вх.№2690 від 16.01.2021).

Направлена на адресу позивача судова повістка повернулась без вручення з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вирішуючи питання про можливість судового розгляду, суд виходить з того, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За змістом частини 4 статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 127 КАС України часом вручення повістки вважається:

1) день вручення судової повістки під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У підготовче засідання, призначене на 18 січня 2021 року, на адресу ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , було направлено судову повістку поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням про вручення із позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА" (номер 69041082922073).

Поштове відправлення номер НОМЕР_1 повернуто Мелітопольським відділенням поштового зв`язку №13 АТ "УКРПОШТА" без вручення із зазначенням причин "за закінченням терміну зберігання".

Судом перевірено адресу, на яку направлялась судова повістка, та встановлено, що зазначена у поштовому відправленні адреса: АДРЕСА_2 , повністю відповідає адресі місця реєстрації ОСОБА_1 , зазначеній у копії паспорта, яка долучена до матеріалів справи.

Відповідно до Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції, що затверджений наказом ПАТ Укрпошта від 30.11.2017 №1660 (із змінами), категорично забороняється використання таких причин, як "за закінченням терміну зберігання", для рекомендованих листів з позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА" .

Таким чином, судом встановлено неналежне вручення поштового відправлення з позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА", яке допущено працівниками Мелітопольського відділення поштового зв`язку №13.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позивач не повідомлений належним чином про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного на 18 січня 2021 року, а тому підготовче засідання підлягає відкладенню.

Крім того, з метою недопущення порушення розумного строку розгляду даної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Мелітопольського відділення поштового зв`язку №13 АТ "УКРПОШТА" інформацію про причини невручення (неналежного вручення) судової повістки, направленої на адресу ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (рекомендоване поштове відправлення номер 69041082922073).

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням спливу строку підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 205, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Мелітопольського відділення поштового зв`язку №13 АТ "УКРПОШТА" (72313, Запорізька область, м.Мелітополь, просп.50-річчя Перемоги, 36/1) інформацію про причини невручення (неналежного вручення) судової повістки, направленої на адресу ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (рекомендоване поштове відправлення номер 69041082922073).

Витребувану інформацію подати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 05 лютого 2021 року.

Продовжити підготовче провадження у справі №280/8759/20 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 17 лютого 2021 року о 15:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи - до відома, керівнику Мелітопольського відділення поштового зв`язку №13 АТ "УКРПОШТА" - для виконання.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко