Ухвала

від 21.01.2021 по справі 160/17121/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 січня 2021 року Справа № 160/17121/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., вивчивши матеріали адміністративного позову Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, 75, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 26510514) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, 39А, м.Дніпро, 49006; код ЄДРПОУ 39835428) про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконною та скасування державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

22.12.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій позивач (з урахуванням уточнень) просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо невжиття заходів державного контролю за використанням та охороною земель, а саме: не скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 1210100000:03:096:0004, 1210100000:02:135:0424, 1210100000:02:135:0425, 1210100000:01:710:0098, 1210100000:01:710:0099, 1210100000:01:710:0107 (1210100000:01:236:0015), 1210100000:01:710:0108 (1210100000:01:236:0013), 1210100000:01:710:0103 (1210100000:01:236:0014), 1210100000:01:710:0104 (1210100000:01:236:0010), 1210100000:01:710:0105 (1210100000:01:236:0011), 1210100000:01:710:0106 (1210100000:01:236:0012), 1210100000:02:268:0096.;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі шляхом їх архівації, що розташовані за наступними адресами:

-вул. Городна, 97 К, м.Дніпро, загальною площею 0,0940 га, кадастровий номер 1210100000:03:096:0004,

-Запорізьке шосе, 64 Д, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:02:135:0424;

-Запорізьке шосе, 66 Д, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер . 1210100000:02:135:0425;

-вул. Рибінська, 83 А, м.Дніпро, загальною площею 0,065 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0098;

-Запорізьке шосе, 81 А, м.Дніпро, загальною площею 0,065 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0099;

-Донецьке шосе, 2 Е, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0107(1210100000:01:236:0015);

-Донецьке шосе, 4 Б, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0108 (1210100000:01:236:0013);

-Донецьке шосе, 12 Г, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0103 (1210100000:01:236:0014);

-Донецьке шосе, 8 Е, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0104(1210100000:01:236:0010);

-Донецьке шосе, 10 В, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0105 (1210100000:01:236:0011);

- АДРЕСА_1 , загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:01:710:0106 (1210100000:01:236:0012);

-просп. Гагаріна, 103 В, м.Дніпро, загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер 1210100000:02:268:0096.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі № 160/17121/20 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк, протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли документи від представника позивача на виконання вимог ухвали суду від 28.12.2020 (вх. № 1631/21).

Враховуючи вищевикладене, передавши до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду документи на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач дотримався строків, встановлених судом, для усунення недоліків позовної заяви.

Частиною 2, 4 статі 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд дійшов висновку, що позивачем обґрунтовано необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов подано у строк, передбачений статтею 122 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи усунення позивачем недоліків поданого адміністративного позову у строк, визначений ухвалою від 28.12.2020 у цій справі, суд вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі №160/17121/20 та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 49, 160 - 162, 171, 175, 179, 180, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/17121/20 за позовною заявою Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчий комітет Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконною та скасування державної реєстрації.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 лютого 2021 року о 10:00, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчий комітет Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, 75, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 26510514)

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи; строк для подання пояснень на відзив протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позов, а також надати усі наявні у третіх осіб доказів на підтвердження обставин справи.

Позивачу, відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в особі їх уповноважених представників в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.

Запропонувати сторонам до проведення підготовчого засідання визначитись, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова