Ухвала

від 22.01.2021 по справі 584/1660/20

ПУТИВЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 584/1660/20

Провадження №1-кс/584/32/21

УХВАЛА

22.01.2021 м. Путивль

Слідчий суддя Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020200230000300 від 03.12.2020, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ :

У провадженні СВ відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020200230000300 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Подане клопотання про проведення обшуку слідчий обґрунтовував тим, що 03.12.2020 року до ЧЧ Путивльського ВП надійшли матеріали перевірки Глуxівського МВ Управління СБУ в Сумській області про те, що ними виявлено факт зловживання посадовими особами комунального некомерційного підприємства «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області своїми службовими повноваженнями під час взяття в оренду опалювальних котлів торгової марки «СЕТ 800».

В ході досудового розслідування встановлено, що 01.09.2020 року директором комунального некомерційного підприємства «Путивльська центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01981460) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 укладений з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцем АДРЕСА_2 (код: НОМЕР_1 ) договір оренди №40 про строкове платне користування бувшими у вживанні опалювальними котлами марки «СЕТ 800». Згідно з умовами даного договору, термін його дії становить 2020-2023 роки, а загальна орендна плата за встановлений період складає 2 млн. 905 тис. грн.

Також встановлено, що при укладенні договору оренди відповідний тендер не проводився, економічне обґрунтування вартості оренди бувших у вживанні котлів не розраховувались.

З`ясовано, що на даний час найвища ціна одного котла серії «СЕТ 800» з реторним пальником (автоматичною системою подачі палива) виробника ТМ «СЕТ» становить 509 тис. грн.

Таким чином, вартість оренди двох бувших у вживанні котлів (використовуються з 2015 року) у три рази перевищує реальну вартість нових котлів зазначеної серії. Поряд з цим, у вартості оренди вищезазначених котлів не враховані витрати на придбання твердого палива та оплату праці обслуговуючого персоналу.

Станом на 02.12.2020 р. на виконання договору Путивльською ЦРЛ вже перераховано на користь ФОП ОСОБА_5 166 тис. грн.. оплати за оренду котлів.

При цьому встановлено, що директор Путивльської ЦРЛ ОСОБА_4 перебуває у родинних відносинах із ФОП ОСОБА_5 , який згідно витягу з єдиного реєстру платників податку, зареєстрований як фізична особа підприємець 02.07.2020 р. всього з двома КВЕД: 77.29 (прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку) та 77.39 (надання в оренду інших машин, устаткування та товарів), і на даний час фактично працює на посаді ремонтника дільниці Клевенського міжрайонного управління водного господарства (код ЄРДПОУ 21100728).

24.12.2020слідчим суддеюПутивльського районногосуду Сумськоїобласті ОСОБА_1 винесено ухвалупро наданнятимчасового доступудо речейта документів,які знаходятьсяу володінніКомунального некомерційногопідприємства «Путивльськацентральна районналікарня» Путивльськоїрайонної ради Сумській області, що знаходиться за адресою: вул. Глухівська, 1, м. Путивль.

Проте, в ході виконання зазначеної ухвали посадові особи вказаного підприємства надали частково наявну у їх володінні інформацію, яка зазначалася у вказаній ухвалі слідчого судді.

Поряд з цим, на даний час є необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів, а саме: оригіналів всіх договорів, які були укладені між КНП «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області (далі - Путивльська ЦРЛ) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); всіх наявних оригіналів актів прийому - передачі будь-яких матеріальних цінностей (майно, обладнання тощо), яке передавалось/приймалось, між Путивльською ЦРЛ та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); всієї наявної у Путивльської ЦРЛ іншої документації, в т.ч. технічної, яка стосується прийому/передачі будь-яких матеріальних цінностей (майна, обладнання тощо) між Путивльською ЦРЛ та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); оригіналів відповідних платіжних та звітних документів, які засвідчують факти взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); оригіналів документів щодо підстав (рішення сесій відповідних рад, накази тощо) передачі в оренду іншим особам (підприємствам тощо) котельної Путивльської ЦРЛ чи передачі в оренду інших приміщень Путивльської ЦРЛ в період з 2015 року по теперішній час; документації щодо фінансово-господарських взаємовідносин з 2015 року по теперішній час, між ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» (код ЄДРПОУ 39606718) та Путивльською ЦРЛ; оригіналів відповідних платіжних та звітних документів, які засвідчують факти взаєморозрахунків Путивльської ЦРЛ з ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» (код ЄДРПОУ 39606718) з 2015 року по теперішній час; проектно кошторисної та проектно технічної документації, відповідно до якої здійснювалось встановлення опалювальних котлів в будівлі котельної Путивльської ЦРЛ з 2015 року по теперішній час; списків осіб з числа працівників Путивльської ЦРЛ, які з 2015 по теперішній час працювали в котельній Путивльської ЦРЛ, завірені належним чином службові посвідчення або інші документи, які засвідчують їх кваліфікаційний рівень та підготовку при виконанні робіт на обладнання з підвищеною небезпекою; відомостей щодо нарахування та виплати заробітної плати (премій чи інших виплат) працівникам котельної Путивльської ЦРЛ, які здійснювалися за рахунок Путивльською ЦРЛ, у т.ч. витрачені ІНФОРМАЦІЯ_3 на їх навчання та професійну підготовку, в період часу з 2015 по теперішній час; оригіналів документів щодо придбання Путивльською ЦРЛ палива (вид, кількість, ціна тощо), необхідного для функціонування котельної Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; повідомлення від директора Путивльської ЦРЛ ОСОБА_4 щодо наявності потенційного або реального конфлікту інтересів при укладенні вказаного договору оренди від 01.09.2020 № 40, які адресувалися Путивльській районній раді, Національному агентству з питань запобігання корупції або іншим органам державної влади чи місцевого самоврядування, та відповіді на вказані повідомлення. Крім цього, оригінали або завірені належним чином копії наступних документів: контрактів (трудових договорів) зі змінами, доповненнями та додатками, які укладені із ОСОБА_4 , як директором Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; наказів про призначення на посаду директорів Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; посадові інструкції (функціональні або посадові обов`язки) директора Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; статути та положення Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час.

28.12.2020слідчим суддеюПутивльського районногосуду Сумськоїобласті ОСОБА_1 винесено ухвалупро наданнятимчасового доступудо речейта документів,які знаходятьсяу володінніКомунального некомерційногопідприємства «Путивлськацентральна районналікарня» Путивльськоїрайонної ради Сумській області, що знаходиться за адресою: вул. Глухівська, 1, м. Путивль.

Проте, в ході виконання зазначеної ухвали посадові особи вказаного підприємства не надали наявну у їх володінні інформацію, яка зазначалася у вказаній ухвалі слідчого судді.

Поряд з цим, на даний час є необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів, а саме: оригіналів всіх договорів та іншої фінансової або нотаріальної документації, яка установлює за ФОП ОСОБА_5 (код: НОМЕР_1 ) право власності на опалювальне обладнання, яке перебуває в оренді (користуванні) у КНП «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області (далі - Путивльська ЦРЛ); всієї проектно кошторисної та проектно технічної документації щодо встановлення та приєднання до тепломережі Путивльської ЦРЛ опалювального обладнання, яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ та належить ФОП ОСОБА_5 ; технічних паспортів, формулярів та ін. на опалювальне обладнання, яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ, гарантійні талони, чеки та інші платіжні та звітні документи; всієї документації на інше обладнання, із використанням якого забезпечується працездатність системи опалення (насоси, датчики тиску, пульти керування та ін.), яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ.

Посилаючись на те, що Путивльською ЦРЛ не були виконані ухвали слідчого судді Путивльського районного суду Сумської області від 24.12.2020 та 28.12.2020 про тимчасовий доступ до речей та документів, просив надати дозвіл на проведення обшуку за місцем реєстрації Комунального некомерційного підприємства «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради Сумської області, зокрема в кабінетах директора, юрисконсульта, бухгалтерії та приміщення котельні, з метою виявлення та вилучення зазначених у клопотанні речей та документів.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

Згідно ч.ч. 1,5 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Клопотання про обшук підлягає задоволенню в разі доведеності наявності достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування або можуть бути доказами під час судового розгляду, а також те, що ці речі і документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

З наданих матеріалів вбачається, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020200230000300 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

03.12.2020 року до ЧЧ Путивльського ВП надійшли матеріали перевірки Глуxівського МВ Управління СБУ в Сумській області про те, що ними виявлено факт зловживання посадовими особами комунального некомерційного підприємства «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області своїми службовими повноваженнями під час взяття в оренду опалювальних котлів торгової марки «СЕТ 800».

В ході досудового розслідування встановлено, що 01.09.2020 року директором комунального некомерційного підприємства «Путивльська центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01981460) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 укладений з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцем АДРЕСА_2 (код: НОМЕР_1 ) договір оренди №40 про строкове платне користування бувшими у вживанні опалювальними котлами марки «СЕТ 800». Згідно з умовами даного договору, термін його дії становить 2020-2023 роки, а загальна орендна плата за встановлений період складає 2 млн. 905 тис. грн.

Також встановлено, що при укладенні договору оренди відповідний тендер не проводився, економічне обґрунтування вартості оренди бувших у вживанні котлів не розраховувались.

З`ясовано, що на даний час найвища ціна одного котла серії «СЕТ 800» з реторним пальником (автоматичною системою подачі палива) виробника ТМ «СЕТ» становить 509 тис. грн.

Таким чином, вартість оренди двох бувших у вживанні котлів (використовуються з 2015 року) у три рази перевищує реальну вартість нових котлів зазначеної серії. Поряд з цим, у вартості оренди вищезазначених котлів не враховані витрати на придбання твердого палива та оплату праці обслуговуючого персоналу.

Станом на 02.12.2020 р. на виконання договору Путивльською ЦРЛ вже перераховано на користь ФОП ОСОБА_5 166 тис. грн.. оплати за оренду котлів.

При цьому встановлено, що директор Путивльської ЦРЛ ОСОБА_4 перебуває у родинних відносинах із ФОП ОСОБА_5 , який згідно витягу з єдиного реєстру платників податку, зареєстрований як фізична особа підприємець 02.07.2020 р. всього з двома КВЕД: 77.29 (прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку) та 77.39 (надання в оренду інших машин, устаткування та товарів), і на даний час фактично працює на посаді ремонтника дільниці Клевенського міжрайонного управління водного господарства (код ЄРДПОУ 21100728).

24.12.2020слідчим суддеюПутивльського районногосуду Сумськоїобласті ОСОБА_1 винесено ухвалупро наданнятимчасового доступудо речейта документів,які знаходятьсяу володінніКомунального некомерційногопідприємства «Путивльськацентральна районналікарня» Путивльськоїрайонної ради Сумській області, що знаходиться за адресою: вул. Глухівська, 1, м. Путивль.

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 12.01.2021, на виконання ухвали слідчого судді від 24.12.2020 слідчим було вилучено копію наказу № 127-к від 15.10.2020 на 2 арк., копію статуту КНП «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради на 15 арк.

28.12.2020слідчим суддеюПутивльського районногосуду Сумськоїобласті ОСОБА_1 винесено ухвалупро наданнятимчасового доступудо речейта документів,які знаходятьсяу володінніКомунального некомерційногопідприємства «Путивльськацентральна районналікарня» Путивльськоїрайонної ради Сумській області, що знаходиться за адресою: вул. Глухівська, 1, м. Путивль.

На виконаннязазначеної ухвалидиректором КНП«Путивльська міськалікарня» Путивльськоїміської ради ОСОБА_4 слідчому було надано письмову відповідь, згідно якої слідчого було повідомлено про те, що документи, до яких надано тимчасовий доступ ухвалою слідчого судді від 28.12.2020, перебувають в експертній установі, куди були скеровані для проведення експертизи.

З листа міського голови Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області від 14.01.2021 № 63 вбачається, що слідчого ОСОБА_3 було повідомлено про те, що міською радою не ініціювалося призначення будь-яких експертних досліджень КНП «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради, від КНП «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради на адресу міської ради не надходило жодних повідомлень про початок або наявність будь-яких експертних досліджень стосовно лікарні.

Таким чином, надані слідчим матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що КНП «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради не були виконанні ухвали слідчого судді від 24.12.2020 та 28.12.2020, а тому для відшукування зазначених у клопотанні речей і документів необхідно провести обшук кабінетів директора, юрисконсульта, бухгалтерії та приміщення котельної КНП «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 234-235 КПК України,

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Путивльського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Путивльського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та начальнику Путивльського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_8 дозвіл на проведення обшуку за місцем реєстрації Комунального некомерційного підприємства «Путивльська міська лікарня» Путивльської міської ради Сумської області, що знаходиться за адресою: вул. Глухівська, 1, м. Путивль, Сумська область, а саме - в кабінетах директора, юрисконсульта, бухгалтерії та приміщенні котельної, з метою виявлення та вилучення зазначених у клопотанні: оригіналів всіх договорів, які були укладені між КНП «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області (далі - Путивльська ЦРЛ) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); всіх наявних оригіналів актів прийому - передачі будь-яких матеріальних цінностей (майно, обладнання тощо), яке передавалось/приймалось, між Путивльською ЦРЛ та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); всієї наявної у Путивльської ЦРЛ іншої документації, в т.ч. технічної, яка стосується прийому/передачі будь-яких матеріальних цінностей (майна, обладнання тощо) між Путивльською ЦРЛ та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); оригіналів відповідних платіжних та звітних документів, які засвідчують факти взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); оригіналів документів щодо підстав (рішення сесій відповідних рад, накази тощо) передачі в оренду іншим особам (підприємствам тощо) котельної Путивльської ЦРЛ чи передачі в оренду інших приміщень Путивльської ЦРЛ в період з 2015 року по теперішній час; документації щодо фінансово-господарських взаємовідносин з 2015 року по теперішній час, між ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» (код ЄДРПОУ 39606718) та Путивльською ЦРЛ; оригіналів відповідних платіжних та звітних документів, які засвідчують факти взаєморозрахунків Путивльської ЦРЛ з ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» (код ЄДРПОУ 39606718) з 2015 року по теперішній час; проектно кошторисної та проектно технічної документації, відповідно до якої здійснювалось встановлення опалювальних котлів в будівлі котельної Путивльської ЦРЛ з 2015 року по теперішній час; списків осіб з числа працівників Путивльської ЦРЛ, які з 2015 по теперішній час працювали в котельній Путивльської ЦРЛ, завірені належним чином службові посвідчення або інші документи, які засвідчують їх кваліфікаційний рівень та підготовку при виконанні робіт на обладнання з підвищеною небезпекою; відомостей щодо нарахування та виплати заробітної плати (премій чи інших виплат) працівникам котельної Путивльської ЦРЛ, які здійснювалися за рахунок ІНФОРМАЦІЯ_3 , у т.ч. витрачені ІНФОРМАЦІЯ_3 на їх навчання та професійну підготовку, в період часу з 2015 по теперішній час; оригіналів документів щодо придбання Путивльською ЦРЛ палива (вид, кількість, ціна тощо), необхідного для функціонування котельної Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; повідомлення від директора Путивльської ЦРЛ ОСОБА_4 щодо наявності потенційного або реального конфлікту інтересів при укладенні вказаного договору оренди від 01.09.2020 № 40, які адресувалися Путивльській районній раді, Національному агентству з питань запобігання корупції або іншим органам державної влади чи місцевого самоврядування, та відповіді на вказані повідомлення. Крім цього,завірених належним чином копій наступних документів: контрактів (трудових договорів) зі змінами, доповненнями та додатками, які укладені із ОСОБА_4 , як директором Путивльської ЦРЛ в період з 2015 року по теперішній час; наказів про призначення на посаду директорів Путивльської ЦРЛв період з 2015 по теперішній час; посадових інструкцій (функціональні або посадові обов`язки) директора Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; статутів та положення Путивльської ЦРЛ в період з 2015 по теперішній час; оригіналів всіх договорів та іншої фінансової або нотаріальної документації, яка установлює ФОП ОСОБА_5 (код: НОМЕР_1 ) право власності на опалювальне обладнання, яке перебуває в оренді (користуванні) у КНП «Путивльська центральна районна лікарня» Путивльської районної ради Сумської області (далі - Путивльська ЦРЛ); всієї проектно кошторисної та проектно технічної документації щодо встановлення та приєднання до тепломережі Путивльської ЦРЛ опалювального обладнання, яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ та належить ФОП ОСОБА_5 ; технічних паспортів, формулярів та ін. на опалювальне обладнання, яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ, гарантійні талони, чеки та інші платіжні та звітні документи; всієї документації на інше обладнання, із використанням якого забезпечується працездатність системи опалення (насоси, датчики тиску, пульти керування та ін.), яке знаходиться в приміщенні котельної Путивльської ЦРЛ.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала дієпо 15 лютого 2021 року включно.

Слідчий суддя ОСОБА_1