Постанова

від 05.09.2007 по справі 2-а-57/2007

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-57,2007 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 вересня 2007 року Ставищенсь кий районний суд Київської о бласті в складі:

головуючого - судді: Мельнич ук В.П.,

при секретарі: Шевченко Т.А. ,

за участю

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: О СОБА_2,

представника відповідача: Мороз О.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в смт. Став ище справу за адміністративн им позовом ОСОБА_1 до Упра вління праці та соціального захисту населення Ставищенс ької районної державної адмі ністрації Київської області про зобов'язання надати стат ус інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з вказан им позовом ОСОБА_1, посила ючись на те, що 19 липня 2007 року ві н звернувся до відповідача і з заявою про встановлення йо му статусу інваліда війни з в идачею відповідного посвідч ення відповідно до п. 9 ст. 7 Зако ну України "Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту", згідно якого д о інвалідів війни належать о соби, які залучалися до склад у формувань Цивільної оборон и та які стали інвалідами вна слідок захворювань, пов'язан их з ліквідацією наслідків Ч орнобильської катастрофи. В заяві він вказав, що є інвалід ом внаслідок захворювання, п ов'язаного з ліквідацією нас лідків аварії на ЧАЕС.

Листом № 1164 від 20 липня 2007 року відповідач відмовив йому у н аданні статусу інваліда війн и, посилаючись на безпідстав ність вимог та роз'яснення Мі ністерства праці та соціальн ої політики. Вказана відмова є необгрунтованою та незако нною виходячи з наступного.

В 1986 році він працював на пос аді водія Ставищенського АТП № 31045 (ВАТ "Ставищенське автотр анспортне підприємство -13246"). В ідповідно до діючого на той ч ас Положення про Цивільну об орону СРСР, затвердженого По становою ЦК КПРС і Ради Мі ністрів №1111 від 18 березня 1976 рок у в Ставищенському АТП було с творено формування Цивільно ї оборони. Згідно з розпорядж еннями начальника Цивільної оборони УРСР - Голови Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 198 6 року та 30 квітня 1986 року і розпо рядженнями начальника Цивіл ьної оборони Київської облас ті - голови Київської обласно ї ради народних депутатів ві д 26.04.1986 року та від 30.04.1986 року, він з 12 жовтня по 29 жовтня 1986 року при ймав участь в ліквідації нас лідків аварії на Чорнобильсь кій АЕС у складі транспортно го формування цивільної обор они Ставищенського АТП № 31045 ві дповідно до планів Цивільної оборони Мінавтотрансу УРСР, Ставищенського району та АТ П № 31045.

17 січня 1995 року йому встановл ена II група інвалідності (дові чно). Причина інвалідності -за хворювання пов'язане з робот ами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач просить суд зобов'я зати управління праці та соц іального захисту населення С тавищенської районної держа вної адміністрації Київсько ї області встановити йому ст атус інваліда війни.

В судовому засіданні позив ач та його представник позов ні вимоги підтримали, підтве рдили обставини, на які посил ається в позовній заяві пози вач.

Представник відповідача п озов не визнав, суду пояснив, щ о позивач дійсно звертався д о їх управління із заявами пр о встановлення йому статусу інваліда війни. При вирішенн і цього питання управління к ерується листами Міністерст ва праці та соціальної політ ики України з відповідним ро з'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 т а листа Головного управління праці та соціального захист у населення Київської облдер жадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких чинніс ть п. 9 ст. 7 Закону України "Про с татус ветеранів війно, гаран тії їх соціального захисту" п оширюється лише на осіб, які б рали участь в ліквідації нас лідків аварії на ЧАЕС в склад і воєнізованих формувань. На позивача, який приймав участ ь під час ліквідації наслідк ів Чорнобильської катастроф и у складі невоєнізованого ф ормування цивільної оборони , не поширюється чинність вка заної норми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я позивача, його представник а, представника відповідача, та дослідивши письмові дока зи, вважає, що позовні вимоги п ідлягають задоволенню.

З копій довідок Ставищенсь кої районної держадміністра ції від 16.03.2007 року № 20 (а.с. 10), управл іння з питань надзвичайних с итуацій від 10 квітня 2007 року за № 01-08/336 (а.с. 9), виписки із штатно-по садового списку особового ск ладу цивільної оборони АТП 1324 6 у 1986 р. (а.с. 13) довідки ВАТ "Ставищ енське АПТ 13246" від 19.07.07 р. про спис ок осіб, залучених до складу ф ормувань Цивільної оборони ( а.с. 16) судом встановлено, що поз ивач в 1986 році (на час аварії на ЧАЕС) працював в Ставищенськ ому АТП 31045 водієм. Відповідно д о діючого на той час Положенн я про Цивільну оборону СРСР, з атвердженого Постановою ЦК К ПРС і Ради Міністрів № 1111 в ід 18 березня 1976 року в Ставищен ському АТП 31045 наказом директо ра від 10.01.1986 року за № 2 було створ ено формування Цивільної обо рони. Позивач відповідно до р озпоряджень начальника Циві льної оборони УРСР - Голови Ради Міністрів УРСР від 26 кв ітня 1986 року та 30 квітня 1986 року і розпоряджень начальника Цив ільної оборони Київської обл асті - Голови обласної рад и від 26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в період з 12 жовтня по 29 жовтня 1986 року приймав участь в ліквід ації наслідків Чорнобильськ ої аварії на ЧАЕС у складі тра нспортного формування цивіл ьної оборони Ставищенського АТП-13246.

Відповідно до довідки ВАТ "С тавищенське автотранспортн е підприємство - 13246" від 19.07.2007 р. за № 165 вказане товариство є прав онаступником Ставищенськог о АТП 13246, яке було правонаступн иком Ставищенського АТП 31046 (а.с . 11).

Як встановлено в судовому з асіданні, 17 січня 1995 року позив ачу була встановлена друга г рупа інвалідності (довічно). З азначене захворювання пов'яз ане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської ка тастрофи, що підтверджується копіями посвідчення учасник а ліквідації наслідків аварі ї на Чорнобильській АЕС у 1986 ро ці та громадянина, захворюва ння якого пов'язане з наслідк ами Чорнобильської катастро фи (категорії 1) НОМЕР_1 від 16.02.1995 року (а.с. 5), вкладки до вказа ного посвідчення НОМЕР_2 в ід 08.12.1997 року (а.с. 5).

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідче нь і нагрудних знаків ветера нів війни, затвердженого пос тановою КМ України від 12.05.1994 рок у № 302, "Посвідчення інваліда ві йни" видаються пенсіонерам, я кі отримують пенсії в органа х Пенсійного фонду, органами праці та соціального захист у населення.

Судом встановлено, що 19 липн я 2007 року позивач звернувся до відповідача із заявою про вс тановлення йому статусу інва ліда війни (а.с. 7). Листом від 20.07.20 07 року № 1164 відповідач дав роз'я снення позивачу про причини незадоволення його заяви, мо тивувавши це тим, що згідно ро з'яснень Міністерства праці та соціальної політики Украї ни чинність п. 9 ст. 7 Закону Укра їни "Про статус ветеранів вій но, гарантії їх соціального з ахисту" поширюється лише на о сіб, які брали участь в ліквід ації наслідків аварії на ЧАЕ С. На громадян, які були у скла ді формувань чи підрозділів різних міністерств, чинність вказаної норми не поширюєть ся. Позивачу було роз'яснено, щ о підставою для надання учас никам ліквідації наслідків а варії на ЧАЕС статусу інвалі да війни є довідки, що надають ся управлінням з питань надз вичайних ситуацій та у справ ах захисту населення від нас лідків Чорнобильської катас трофи і підтверджують залуче ння особи до складу формуван ь Цивільної оборони під час л іквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 8).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Укра їни "Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" до інвалідів війни на лежать також інваліди з числ а осіб, залучених до складу фо рмувань Цивільної оборони, я кі стали інвалідами внаслідо к захворювань, пов'язаних з лі квідацією наслідків Чорноби льської катастрофи.

Як встановлено судом, позив ач був залучений до складу фо рмувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок за хворювання, пов'язаного з лік відацією наслідків Чорнобил ьської катастрофи, а тому від повідно до вищевказаної норм и має право на встановлення с татусу інваліда війни і на от римання документа, що підтве рджує зазначений статус.

Суд не бере до уваги надані представником відповідача л исти Міністерства праці та с оціальної політики України в ід 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 (а.с. 22), та лист Г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Київської облдержадмініс трації від 30.01.2006 р. за № 03/224 (а.с. 23), ос кільки вони не являються нор мативними актами та супереча ть нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону Украї ни „Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" та іншим матеріалам с прави.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд приходить до висн овку, що слід зобов'язати відп овідача надати позивачу стат ус інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4,7 Закону Ук раїни "Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захисту", п. 7 Положення про по рядок видачі посвідчень і на грудних знаків ветеранів вій ни, затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302, ст. ст. 11,12,17,71,86,159,160,163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволь нити.

Зобов'язати управління пра ці та соціального захисту на селення Ставищенської район ної державної адміністрації Київської області встановит и ОСОБА_1 статус інваліда війни.

На постанову може бути пода но апеляційну скаргу протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження постанови до Апеляційн ого суду Київської області ч ерез Ставищенський районний суд на протязі десяти днів з д ня її проголошення.