Ухвала

від 22.01.2021 по справі 160/16603/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

22 січня 2021 р.Справа №160/16603/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі заяву Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови.

20.01.2021 року судом ухвалено рішення по суті спору, яким у задоволенні позовних вимог Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, було відмовлено.

22.01.2021 року до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН54425/2051/АВ-ФС/145 від 12.10.2020, прийнятої Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області, якою накладено на МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАГАТОГАЛУЗЕВУ ФІРМУ ДОНБАС-ПРОМАГРОСЕРВІС (код ЄДРПОУ: 23070670, місцезнаходження: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Харківська, буд. 2) штраф у розмірі 300 000,00 (триста тисяч) гривень - до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 160/16603/20; шляхом зупинення стягнення на підставі Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН54425/2051/АВ-ФС/145 від 12.10.2020, прийнятої Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області - до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 160/16603/20. Також, позивач просив допустити ухвалу до негайного виконання шляхом направлення її державним органам для вжиття відповідних заходів згідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 156 КАС України.

За результатами автоматизованого розподілу справи раніше визначеному складу суду матеріали заяви передані судді Ількову В.В.,

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд дійшов таких висновків.

Порядок вжиття заходів забезпечення адміністративного позову визначено у Главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (ч.4 ст.150 КАС України).

Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

З аналізу спеціальних норм КАС України вбачається, що можливість забезпечення позову можливе лише до ухвалення судом рішення, яким розгляд справи закінчено.

Оскільки, 20.01.2021 року судом ухвалено рішення по суті спору, а заява про забезпечення надійшла 22.01.2021 року, розгляд заяви про забезпечення позову на цій стадії не є можливим з огляду на положення КАС України.

Згідно ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, а також те, що нормами КАС України не визначено дії суду у разі надходження заяви про забезпечення позову після закінчення розгляду справи по суті, суд вважає застосувати до спірних відносин аналогію закону ч. 7 ст. 154 КАС України, з огляду на це, заява про забезпечення позову, яка надійшла до суду 22.01.2021 року підлягає поверненню заявнику без розгляду, як така, що не відповідає вимогам ст. 152 КАС України.

Таке рішення, матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст.ст. 7, 150-154, 256, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою Малого приватного підприємства Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали, матеріали заяви з доданими документами (в тому числі квитанцією про сплату судового збору) направити заявнику. В справі залишити копії.

Позивач: Мале приватне підприємство Багатогалузева фірма «Донбас-Промагросервіс» (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Харківська, 2, код ЄДРПОУ 23070670).

Відповідач: Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області (49107, м.Дніпро, вул. Казакова, 1д,код ЄДРПОУ 39788766).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 1 ст. 256 КАС України).

Ухвала може бути оскаржена у порядок і у строки, передбачені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя В.В Ільков