Постанова

від 21.04.2010 по справі 5020-3/326

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2010 р. № 5020-3/326

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Мележик Н.І. - головуюч ого,

Воліка І.М.,

Капацин Н.В.

розглянувши у відкрито му

судовому засіданні кас аційну

скаргу Суб"єкта підприємницької діяльності -

фізичної особи ОСОБА_4

на рішення господарського суду міста Севастополя

від 24.11.2009 року

та на постанову Севастопол ьського апеляційного

господарського суду від 11.02.2010 року

у справі № 5020-3/326

господарського суду міста Севаст ополя

за позовом Суб"єкта підприємницьк ої діяльності -

фізичної особи ОСОБА_4

до Відкр итого акціонерного товарист ва

"Енергетична ко мпанія

"Севастопольенерго"

за участю третіх осіб, які не

заявляють самостійних вим ог

на предмет спору на стороні

позивача: 1) Комунального підприємства

"Енергосервіс"

2) Державного підприємства М іністерства оборони Ук раїни "102 підприємство

електричних мереж"

3) Будинкоуправління №2 Ялти нської

квартирно-експлуатаційної частини

району

4) Севастопольської кварти рно -

експлуатаційної частини (м орська)

5) Квартирно-експлуатаційно го відділу міста Сімфер ополя

про визнання нед ійсним та скасування

рішення комісії про пору шення ПКЕЕ

за участю представників :

позивача - не з"яв ились

відповідача - Бужо р А.Ю.

третіх осіб - 1) не з"яви лись

2) не з"явились

3) не з"явились

4) не з"явились

5) не з"явились

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2009 року Суб"єк т підприємницької діяльност і - фізична особа ОСОБА_4 звернувся до господарського суду міста Севастополя з поз овом до Відкритого акціонерн ого товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго " про визнання недійсним та ск асування рішення комісії про порушення Правил користуван ня електричною енергією.

Позовна заява мотивована неправомірним нарахуванням штрафних санкцій у розмірі 37 086,08 грн. відповідно до протокол у №962 від 25.08.2009 року засідання ком ісії Відкритого акціонерног о товариства "Енергетична ко мпанія "Севастопольенерго" щ одо порушень Правил користув ання електричною енергією.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 24. 11.2009 року (суддя Головко В.О.), зал ишеним без змін постановою С евастопольського апеляційн ого господарського суду від 11.02.2010 року (судді: Голик В.С., Бори сова Ю.В., Лисенко В.А.), в задово ленні позову відмовлено.

В касаційній скарзі Суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_4 п росить скасувати судові акти попередніх інстанцій та при пинити провадження у справі.

Колегія суддів, обговоривш и доводи касаційних скарг, за слухавши пояснення представ ника відповідача, перевіривш и юридичну оцінку обставин с прави та повноту їх встановл ення, дослідивши правильніст ь застосування господарськ ими судами попередніх інстан цій норм матеріального та пр оцесуального права, вважає, щ о касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підс тав.

Судами першої та апеляцій ної інстанцій встановлено, щ о посадовими особами відпові дача проведено перевірку ста ну розрахункових засобів обл іку електроенергії в будівлі магазину "Книги", розташовано го за адресою: місто Севастоп оль, селище Любимівка, вул. Фед оровська, 45-1, який знаходиться в оренді у позивача на підста ві договору оренди № 05/2004 від 30.12.2 004 року).

В ході проведення цієї пер евірки встановлено порушенн я позивачем пункту 5.1. Правил к ористування електричною ене ргією, а саме: безоблікове, без договірне користування елек тричною енергією.

Вказане порушення зафіксо вано в акті № 0103172 від 19.08.2009 "Про пор ушення Правил користування е лектричною енергією" .

На підставі зазначеного ак ту комісією Відкритого акціо нерного товариства "Енергети чна компанія "Севастопольене рго" прийнято рішення, оформл ене протоколом № 962 від 25.08.2009 року , та здійснено розрахунок обс ягу спожитої електричної ене ргії за період з 20.08.2008 по 19.09.2009 у ро змірі 37 086,08 грн. відповідно до Ме тодики визначення обсягу і в артості електричної енергії , не облікованої внаслідок по рушення споживачами правил к ористування електричною ене ргією, затвердженої Постанов ою Національної комісії регу лювання електроенергетики У країни від 04 травня 2006 року N 562 зі змінами, зареєстрованими в М іністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за №782/12656.

Вважаючи незаконним прийн яте рішення Відкритого акціо нерного товариства "Енергети чна компанія "Севастопольене рго", позивач звернувся до гос подарського суду з даним поз овом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, місцевий гос подарський суд, з позицією як ого погодилась апеляційна ін станція, визнав правомірними дії відповідача та законним рішення комісії щодо притяг нення позивача до відповідал ьності у вигляді застосуванн я до нього штрафних санкцій у розмірі 37 086,08 грн., оформлених в ідповідним протоколом.

Разом з тим, не можна погоди тись із висновками судів поп ередніх інстанцій, виходячи з наступного.

За змістом статті 15 ЦК Укра їни кожна особа має право на з ахист свого цивільного права у разі його порушення, невизн ання або оспорювання.

Способи захисту судом циві льних прав та інтересів пере дбачені у статті 16 ЦК України. Одним із таких способів, як вк азано у пункті 10 частини 1 назв аної вище статті, є визнання н езаконними рішення, дій чи бе здіяльності органу державно ї влади, органу влади Автоном ної Республіки Крим або орга ну місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встан овлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес і ншим способом, що встановлен ий договором або законом.

Частиною 2 статті 20 ГК Україн и передбачено, що серед актів , визнання незаконними яких п ередбачено статтею 16 ЦК Украї ни, як спосіб захисту прав і за конних інтересів суб'єктів г осподарювання та споживачів , встановлено, що права та зако нні інтереси зазначених суб' єктів захищаються, зокрема, ш ляхом визнання повністю або частково недійсними актів ін ших суб'єктів, що суперечать з аконодавству, ущемляють прав а та законні інтереси суб'єкт а господарювання або спожива ча. Тобто за змістом вказаної норми господарські суди роз глядають на загальних підста вах справи у спорах про визна ння недійсними актів, прийня тих іншими органами, у тому чи слі, актів господарських тов ариств, які відповідно до зак ону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин , що виникають чи припиняютьс я з прийняттям такого акту.

Оскаржене рішення комісії Відкритого акціонерного тов ариства "Енергетична компані я "Севастопольенерго" та прот окол, яким воно оформлено за с воїми ознаками до таких акті в не відносяться, оскільки не носять характеру обов'язков их до виконання ненормативни х актів, а є лише фіксацією пор ушення, яке виявлено при пров еденні перевірки дотримання Правил користування електри чною енергією.

В самому ж оскаржуваному пр отоколі зазначено, що нарахо вана сума може бути стягнута тільки на підставі рішення с уду. Тобто, оскаржені акти мож уть бути використані в якост і доказу у разі звернення з по зовом до суду відповідачем і підлягають оцінці судом у ві дповідності з вимогами статт і 43 ГПК України.

За таких обставин, спори та кої категорії не підлягають вирішенню в господарських су дах України.

Враховуючи викладене пос тановлені по справі судові р ішення підлягають скасуванн ю, а провадження у справі прип иненню на підставі пункту 1 ча стини 1 статті 80 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 1115 - 1117, 1119, 111 11 Господарського процесуаль ного кодексу України, ст. ст. 125, 129 Конституції України та ріш енням Конституційного Суду У країни № 8-рп/2010 від 11.03.2010р. Вищий г осподарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Суб" єкта підприємницької діяльн ості - фізичної особи ОСОБ А_4 задовольнити.

Постанову Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 11.02.2010 року у справ і № 5020-3/326 та рішення господарськ ого суду міста Севастополя в ід 24.11.2009 року у справі №5020-3/326 скасу вати.

Провадження у справі припи нити.

Постанова касаційному ос карженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.І. Мележик

Судді І.М. Волік

Н.В. Капацин