Рішення

від 19.05.2010 по справі 2-797-2010

ОХТИРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-797\2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2010 року м. Охтирка

Сумської області

Охтирський міськрайонн ий суд Сумської області в скл аді:

головуючого - судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі ЯВ ТУШЕНКО О.С.

прокурора КЛИМЕНКО В.А.

з участю представника відп овідача Богдан К.М., з техн ічною фіксацією розгляду спр ави комплексом «Оберіг», роз глянувши у відкритому судово му засіданні в залі суду в м. О хтирка цивільну справу за по зовом

Охтирського міжрайонного прокурора

м. Охтирка вул. Фрунзе, 12

в інтересах ОСОБА_2

АДРЕСА_1

до

Управління Пенсійного фо нду в м. Охтирка Сумської обл асті

42700, м. Охтирка, вул. Жовтнева 26

про стягнення невиплачен ої щомісячної державної соц іальної допомоги «Дітям війн и» за 2007-2009 р.,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернув ся в інтересах позивачки до суду з позовом до відповідач а, яким просив зобов'язати від повідача нарахувати та випла тити позивачці, як дитині вій ни, недоплачену щомісячну де ржавну соціальну допомогу за 2007-2009 року відповідно до Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» (далі - Зако н), мотивуючи вимоги тим, що по зивачка належить до соціальн ої категорії “Дитина війни” і відповідно до ст. 6 указаного Закону має право на отриманн я соціальної допомоги в розм ірі 30% від мінімального розмір у пенсії за віком, але в 2007 р. ви плати не проводилися, а в 2008 -2009 р .-виплати проводилися, але в су мі не 30% від мінімального розм іру пенсії за віком, а 10% прожит кового мінімуму осіб, які втр атили працездатність. Прокур ор вказував, що підставою пре дставництва інтересів позив ачки в суді є її неспроможніс ть самостійно захистити свої порушені права через фізичн ий стан та вік.

Прокурор в судовому з асіданні позов підтримав у п овному обсязі.

Позивачка у судове за сідання не з'явилася, надала з аяву про розгляд справи у її в ідсутність, позовні вимоги п ідтримує повністю.

Представник від повідача проти вимог запереч ив, пославшись на те, що дійсн о дітям війни пенсії мають пі двищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте відпов ідно до ст. 7 Закону України „ П ро соціальний захист дітей в ійни ”, який передбачає механ ізм цих виплат, фінансове заб езпечення державних соціаль них гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного б юджету України. Законом Укра їни «Про Державний бюджет на 2007 рік» такі виплати також не п ередбачені, та відповідно до листа Міністерства юстиції України від 31.08.2007 року питання щ одо такого підвищення у зазн аченому порядку не урегульов ане в управлінні Пенсійного фонду немає будь-яких підста в проводити такі виплати.

Крім того, п. 41 розділу 2 Зако ну України «Про державний бю джет України на 2008 рік та внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» внесено з міни до ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни», згідно якого дітям вій ни (крім тих, на яких поширюєть ся дія Закону України «Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту») д о пенсії, або щомісячного гро шового утримання чи державно ї соціальної допомоги, що вип лачується замість пенсії, ви плачується підвищення у розм ірі надбавки, встановленої д ля учасників війни» - 10% прожит кового мінімуму осіб, які втр атили працездатність. Дана д оплата позивачеві виплачуєт ься у повному обсязі. Після пр ийняття відповідного рішенн я Конституційним судом Украї ни № 10-рп, яким було визнано не к онституційними вищенаведен і положення Закону України « Про державний бюджет України на

2008 рік та внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни». 28.05.2008 р. Кабінет Міністрі в України прийняв постанову № 530, якою було визначено розмі ри щомісячного грошового утр имання чи державної соціальн ої допомоги, що виплачується «дітям війни» також у розмір і 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працезд атність. Представник відпові дача також зазначив, що випла ти по Закону України „ Про со ціальний захист дітей війни ”повинні виплачуватися із Де ржавного бюджету України, а н е з бюджету Пенсійного фонду України, а тому відповідач ді яв без порушень закону.

Судом встановлено, щ о позивачка є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист діте й війни”, що також підтверджу ється пенсійним посвідчення м.

Відповідно до ст. 71 п. 12 “ Про Державний бюджет на 2007 рік ”, дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 11 цьо го Закону, було зупинено. Ріш енням Конституційного суду У країни від 09.07.2007 року щодо відпо відності Конституції Україн и ( конституційності) положен ь статей 29, 36, частини другої ст атті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунк тів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, ст атей 98, 101, 103, 111 Закону України „Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік” (справа про соціальні гарантії громадян), визнано т аким, що не відповідає Консти туції України (є не конституц ійним) положення пункту 12 ста тті 71 Закону України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік ”, яким зупинено дію статті 6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни”, з ураху ванням статті 111 цього Закону.

Відповідно до п. 41 розд ілу 2 Закону України «Про держ авний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких за конодавчих актів України» вн есено зміни до ст. 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого ді тям війни (крім тих, на яких по ширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту») до пенсії, або щомісячн ого грошового утримання чи д ержавної соціальної допомог и, що виплачується замість пе нсії, виплачується підвищенн я у розмірі надбавки, встанов леної для учасників війни» - 10 % прожиткового мінімуму осіб , які втратили працездатніст ь. Дане підвищення у вищенаве деному розмірі позивачу випл ачується щомісячно починаюч и із січня 2008 року.

Рішенням Конституці йного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано не конс титуційними вищенаведені по ложення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и».

Відповідно до ст. 152 ч. 2 К онституції України закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішен ня про їх неконституційність .

Рішення Конституцій ного Суду України в цій справ і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдик ції при розгляді ними позові в у зв' язку з правовідносин ами, які виникли внаслідок ді ї положень статей зазначеног о закону, що визнані неконсти туційними. Рішення Конституц ійного Суду України є обов' язковим до виконання на тери торії України, остаточним і н е може бути оскаржене.

Законом України " Про Державний бюджет на 2009 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціа льний захист дітей" не зупине но. Відповідно до ч.2 ст. 54 Закон у України " Про Державний бюдж ет на 2009 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік , що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, вста новлюються відповідними зак онами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсі ї дітям війни є Закон України “Про соціальний захист діте й війни”. Таким чином, виходяч и із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щомісячн ої державної соціальної допо моги за період з 01.01.2009 р. територ іальні органи Пенсійного фо нду України у 2009 році повинні д іяти у відповідності з припи сами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захи ст дітей війни”, а не відповід но до постанови КМУ за №530 від 28 .05.2008 р.

Статтею 64 Конституці ї України встановлено, що кон ституційні права і свободи л юдини і громадянина не можут ь бути обмежені, крім випадкі в, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускаєт ься звуження змісту та обсяг у існуючих прав і свобод.

Суд вважає правом ірними вимоги позивача в час тині визнання бездіяльност і відповідача протиправною по невиплаті до пенсії позив ача державної соціальної доп омоги дітям війни.

Відповідно до Ст. 62 Закону У країни "Про Державний бюджет України на 2007 рік" позивачеві в 2007 році підлягали до виплати:

липень (4,06+406)х30 % = 410,06х30 %= 123,02 гривень;

серпень (4,06+406 )х30 % = 410,06х30 %= 123,02 гривень;

вересень (4,06+406 )х30 % = 410,06х30 %= 12 3,02 гривень;

жовтень (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124,53 гривень;

листопад (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124 ,53 гривень;

грудень (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124,53 гривень;

всього за 2007 рік : 742,65 гри вень.

Згідно ст. 58 Закону Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік" позивачеві в 2008 р оці виплаті підлягали такі с уми доплати до пенсії :

травень 481х30 % = 144,3 гривен ь;

червень 481х30 % = 144,3 гривен ь;

липень 482 х30 % = 144,6 гривень ;

серпень 482 х30 % = 144,6 гривен ь;

вересень 482 х30 % = 144,6 гриве нь;

жовтень 498 х30 % = 149,4 гривен ь;

листопад 498 х30 % = 149,4 гриве нь;

грудень 498 х30 % = 149,4 гривен ь;

всього за 2008 рік: 1170,60 гри вень.

Таким чином всього позива чці повинна бути виплачена с ума допомоги за період з 9 липн я 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку в розмірі 1913,25 гривень з урах уванням суми допомоги, яка вж е була виплачена.

Згідно ст. 54 Закону Ук раїни «Про державний бюджет України на 2009 рік» в 2009 році пози вачеві підлягає нарахуванн ю та виплаті сума у розмірі: 498 х 30 % = 149,40 гривень щомісячно почин аючи з 1.01.2009 р.

Позовні вимоги щодо зобов 'язання відповідного управлі ння Пенсійного фонду України нарахувати недоплачену щомі сячну державну допомогу дити ні війни у визначеній позива чкою грошовій сумі, не підляг ають задоволенню, оскільки, с уд не може перебирати на себе функцію органу, на який закон одавством покладено такі пов новаження.

За чинним законодав ством розмір мінімальної пен сії за віком визначається ли ше за правилами, передбачени ми ст. 28 Закону України “Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування”, іншого нормативно - правового акт а, який би визначав цей розмір або встановлював інший розм ір, немає.

З огляду на вищевикла дене, суд вважає, що не можливо прийняти до уваги положення ч. 3 ст. 28 зазначеного Закону, з я кої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встан овлений абзацом першим части ни першої цієї статті, застос овується виключно для визнач ення розмірів пенсії, призна чених згідно з цим Законом, ос кільки, наявність такої норм и та відсутність іншого міні мального розміру пенсії за в іком не є підставою для відмо ви в реалізації позивачем ко нституційної гарантії, встан овленої ст. 46 Конституції Укра їни та права на отримання доп лати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соці альний захист дітей війни”.

Крім того, суд вважає безпідставним посилання від повідача на відсутність кошт ів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії , оскільки, органи державної в лади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на під ставу невиконання своїх зобо в'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазна чено нормою Закону.

Суд не може погодитис я з доводами відповідача щод о не визначеності на законод авчому рівні питання відносн о органу, на який покладено об ов'язок здійснення виплат пі двищення до пенсії особам, як і мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд Украї ни діє у відповідності Полож ення “Про Пенсійний фонд Укр аїни” і здійснює свої повнов аження на підставі п. 15 зазнач еного положення через створе ні в установленому порядку й ого територіальні управлінн я. Відповідно до Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” рішення про призначення та перерахунок пенсій прийм аються управлінням Пенсійн ого фонду України за місцем п роживання пенсіонерів.

Таким чином, суд дійш ов висновку, що обов'язок по на рахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачці, передба ченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни» покладено на управління Пенсійного фонду України в О хтирському районі Сумської о бласті, за місцем проживання позивачці.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 64 Конституції Укр аїни, ст. ст. 3,6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про виконання рішень та застосу вання практики Європейськог о суду з прав людини», ст. ст. 10, 15 , 60, 88, 209, 212-215 Цивільного процесуал ьного Кодексу України, Закон у України „Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України щодо підвідомчості справ, пов' язаних із соціал ьними виплатами”, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Охтирськ ого міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирка Су мської області про зобов'яза ння здійснити донарахування та виплату недоплаченої щом ісячної державної соціально ї допомоги дитині війни задо вольнити.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в м. О хтирка Сумської області здій снити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенн ям її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановле ного ч. 1 ст. 28 Закону України «П ро загальнообов' язкове пен сійне страхування» та провес ти відповідні виплати за пер іод з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за період з 22 травня 2008 р оку по 31 грудня 2008 р., за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рок у.

Стягнути з Упра вління Пенсійного фонду в м. О хтирка Сумської області на к ористь держави судові витра ти у вигляді судового збору в розмірі 51,00 (п' ятдесят одна гр ивня 00 копійок) грн. та на кори сть спеціального фонду Держа вного бюджету України - 120 (сто д вадцять гривень 00 копійок) грн . витрат з інформаційно-техні чного забезпечення розгляду цивільної справи.

Рішення суду може бути ос каржене до апеляційного суду Сумської області через Охти рський міськрайонний суд Сум ської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарже ння протягом десяти днів з дн я проголошення рішення, а апе ляційна скарга на рішення су ду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя Охтирського мі ськрайонного суду

Сумської області О.О . КОВАЛЬОВА

З оригіналом згідно

Справа № 2-797\2010 р .

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2010 року м. Охтирка

Сумської області

Охтирський міськрайонн ий суд Сумської області в скл аді:

головуючого - судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі ЯВТУШЕНКО О.С.

прокурора КЛИМЕНКО В.А.

з участю представника відп овідача Богдан К.М., з техн ічною фіксацією розгляду спр ави комплексом «Оберіг», роз глянувши у відкритому судово му засіданні в залі суду в м. О хтирка цивільну справу за по зовом

Охтирського міжрайонного прокурора

м. Охтирка вул. Фрунзе, 12

в інтересах ОСОБА_2

АДРЕСА_1

до

Управління Пенсійного фо нду в м. Охтирка Сумської обл асті

42700, м. Охтирка, вул. Жовтнева 26

про стягнення невиплачен ої щомісячної державної соц іальної допомоги «Дітям війн и» за 2007-2009 р.,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся в інтересах позивачки до су ду з позовом до відповідача, я ким просив зобов'язати відпо відача нарахувати та виплати ти позивачці, як дитині війни , недоплачену щомісячну держ авну соціальну допомогу за 2007 -2009 року відповідно до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» (далі - Закон), мотивуючи вимоги тим, що пози вачка належить до соціальної категорії “Дитина війни” і в ідповідно до ст. 6 указаного За кону має право на отримання с оціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру п енсії за віком, але в 2007 р. випла ти не проводилися, а в 2008 -2009 р.-ви плати проводилися, але в сумі не 30% від мінімального розмір у пенсії за віком, а 10% прожитко вого мінімуму осіб, які втрат или працездатність. Прокурор вказував, що підставою предс тавництва інтересів позивач ки в суді є її неспроможність самостійно захистити свої п орушені права через фізичний стан та вік.

Прокурор в судовому з асіданні позов підтримав у п овному обсязі.

Позивачка у судове за сідання не з'явилася, надала з аяву про розгляд справи у її в ідсутність, позовні вимоги п ідтримує повністю.

Представник від повідача проти вимог запереч ив, пославшись на те, що дійсн о дітям війни пенсії мають пі двищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте відпов ідно до ст. 7 Закону України „ П ро соціальний захист дітей в ійни ”, який передбачає механ ізм цих виплат, фінансове заб езпечення державних соціаль них гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного б юджету України. Законом Укра їни «Про Державний бюджет на 2007 рік» такі виплати також не п ередбачені, та відповідно до листа Міністерства юстиції України від 31.08.2007 року питання щ одо такого підвищення у зазн аченому порядку не урегульов ане в управлінні Пенсійного фонду немає будь-яких підста в проводити такі виплати.

Крім того, п. 41 розділу 2 Зако ну України «Про державний бю джет України на 2008 рік та внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» внесено з міни до ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни», згідно якого дітям вій ни (крім тих, на яких поширюєть ся дія Закону України «Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту») д о пенсії, або щомісячного гро шового утримання чи державно ї соціальної допомоги, що вип лачується замість пенсії, ви плачується підвищення у розм ірі надбавки, встановленої д ля учасників війни» - 10% прожит кового мінімуму осіб, які втр атили працездатність. Дана д оплата позивачеві виплачуєт ься у повному обсязі. Після пр ийняття відповідного рішенн я Конституційним судом Украї ни № 10-рп, яким було визнано не к онституційними вищенаведен і положення Закону України « Про державний бюджет України на

2008 рік та внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни». 28.05.2008 р. Кабінет Міністрі в України прийняв постанову № 530, якою було визначено розмі ри щомісячного грошового утр имання чи державної соціальн ої допомоги, що виплачується «дітям війни» також у розмір і 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працезд атність. Представник відпові дача також зазначив, що випла ти по Закону України „ Про со ціальний захист дітей війни ”повинні виплачуватися із Де ржавного бюджету України, а н е з бюджету Пенсійного фонду України, а тому відповідач ді яв без порушень закону.

Судом встановлено, щ о позивачка є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист діте й війни”, що також підтверджу ється пенсійним посвідчення м.

Відповідно до ст. 71 п. 12 “ Про Державний бюджет на 2007 рік ”, дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням ст. 11 цьо го Закону, було зупинено. Ріш енням Конституційного суду У країни від 09.07.2007 року щодо відпо відності Конституції Україн и ( конституційності) положен ь статей 29, 36, частини другої ст атті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунк тів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, ст атей 98, 101, 103, 111 Закону України „Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік” (справа про соціальні гарантії громадян), визнано т аким, що не відповідає Консти туції України (є не конституц ійним) положення пункту 12 ста тті 71 Закону України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік ”, яким зупинено дію статті 6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни”, з ураху ванням статті 111 цього Закону.

Відповідно до п. 41 розд ілу 2 Закону України «Про держ авний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких за конодавчих актів України» вн есено зміни до ст. 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого ді тям війни (крім тих, на яких по ширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту») до пенсії, або щомісячн ого грошового утримання чи д ержавної соціальної допомог и, що виплачується замість пе нсії, виплачується підвищенн я у розмірі надбавки, встанов леної для учасників війни» - 10 % прожиткового мінімуму осіб , які втратили працездатніст ь. Дане підвищення у вищенаве деному розмірі позивачу випл ачується щомісячно починаюч и із січня 2008 року.

Рішенням Конституці йного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано не конс титуційними вищенаведені по ложення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и».

Відповідно до ст. 152 ч. 2 К онституції України закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішен ня про їх неконституційність .

Рішення Конституцій ного Суду України в цій справ і має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдик ції при розгляді ними позові в у зв' язку з правовідносин ами, які виникли внаслідок ді ї положень статей зазначеног о закону, що визнані неконсти туційними. Рішення Конституц ійного Суду України є обов' язковим до виконання на тери торії України, остаточним і н е може бути оскаржене.

Законом України " Про Державний бюджет на 2009 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціа льний захист дітей" не зупине но. Відповідно до ч.2 ст. 54 Закон у України " Про Державний бюдж ет на 2009 рік" розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік , що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, вста новлюються відповідними зак онами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсі ї дітям війни є Закон України “Про соціальний захист діте й війни”. Таким чином, виходяч и із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щомісячн ої державної соціальної допо моги за період з 01.01.2009 р. територ іальні органи Пенсійного фо нду України у 2009 році повинні д іяти у відповідності з припи сами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захи ст дітей війни”, а не відповід но до постанови КМУ за №530 від 28 .05.2008 р.

Статтею 64 Конституці ї України встановлено, що кон ституційні права і свободи л юдини і громадянина не можут ь бути обмежені, крім випадкі в, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускаєт ься звуження змісту та обсяг у існуючих прав і свобод.

Суд вважає правомірн ими вимоги позивача в частин і визнання бездіяльності ві дповідача протиправною по н евиплаті до пенсії позивача державної соціальної допомо ги дітям війни.

Відповідно до Ст. 62 Закону У країни "Про Державний бюджет України на 2007 рік" позивачеві в 2007 році підлягали до виплати:

липень (4,06+406)х30 % = 410,06х30 %= 123,02 гривень;

серпень (4,06+406 )х30 % = 410,06х30 %= 123,02 гривень;

вересень (4,06+406 )х30 % = 410,06х30 %= 12 3,02 гривень;

жовтень (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124,53 гривень;

листопад (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124 ,53 гривень;

грудень (4,11+411)х30 % =415,11х30 % = 124,53 гривень;

всього за 2007 рік : 742,65 гри вень.

Згідно ст. 58 Закону Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік" позивачеві в 2008 р оці виплаті підлягали такі с уми доплати до пенсії :

травень 481х30 % = 144,3 гривен ь;

червень 481х30 % = 144,3 гривен ь;

липень 482 х30 % = 144,6 гривень ;

серпень 482 х30 % = 144,6 гривен ь;

вересень 482 х30 % = 144,6 гриве нь;

жовтень 498 х30 % = 149,4 гривен ь;

листопад 498 х30 % = 149,4 гриве нь;

грудень 498 х30 % = 149,4 гривен ь;

всього за 2008 рік: 1170,60 гри вень.

Таким чином всього позива чці повинна бути виплачена с ума допомоги за період з 9 липн я 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку в розмірі 1913,25 гривень з урах уванням суми допомоги, яка вж е була виплачена.

Згідно ст. 54 Закону Ук раїни «Про державний бюджет України на 2009 рік» в 2009 році пози вачеві підлягає нарахуванн ю та виплаті сума у розмірі: 498 х 30 % = 149,40 гривень щомісячно почин аючи з 1.01.2009 р.

Позовні вимоги щодо зобов 'язання відповідного управлі ння Пенсійного фонду України нарахувати недоплачену щомі сячну державну допомогу дити ні війни у визначеній позива чкою грошовій сумі, не підляг ають задоволенню, оскільки, с уд не може перебирати на себе функцію органу, на який закон одавством покладено такі пов новаження.

За чинним законодав ством розмір мінімальної пен сії за віком визначається ли ше за правилами, передбачени ми ст. 28 Закону України “Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування”, іншого нормативно - правового акт а, який би визначав цей розмір або встановлював інший розм ір, немає.

З огляду на вищевикла дене, суд вважає, що не можливо прийняти до уваги положення ч. 3 ст. 28 зазначеного Закону, з я кої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встан овлений абзацом першим части ни першої цієї статті, застос овується виключно для визнач ення розмірів пенсії, призна чених згідно з цим Законом, ос кільки, наявність такої норм и та відсутність іншого міні мального розміру пенсії за в іком не є підставою для відмо ви в реалізації позивачем ко нституційної гарантії, встан овленої ст. 46 Конституції Укра їни та права на отримання доп лати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соці альний захист дітей війни”.

Крім того, суд вважає безпідставним посилання від повідача на відсутність кошт ів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії , оскільки, органи державної в лади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на під ставу невиконання своїх зобо в'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазна чено нормою Закону.

Суд не може погодитис я з доводами відповідача щод о не визначеності на законод авчому рівні питання відносн о органу, на який покладено об ов'язок здійснення виплат пі двищення до пенсії особам, як і мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд Украї ни діє у відповідності Полож ення “Про Пенсійний фонд Укр аїни” і здійснює свої повнов аження на підставі п. 15 зазнач еного положення через створе ні в установленому порядку й ого територіальні управлінн я. Відповідно до Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” рішення про призначення та перерахунок пенсій прийм аються управлінням Пенсійн ого фонду України за місцем п роживання пенсіонерів.

Таким чином, суд дійш ов висновку, що обов'язок по на рахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачці, передба ченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни» покладено на управління Пенсійного фонду України в О хтирському районі Сумської о бласті, за місцем проживання позивачці.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 64 Конституції Укр аїни, ст. ст. 3,6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про виконання рішень та застосу вання практики Європейськог о суду з прав людини», ст. ст. 10, 15 , 60, 88, 209, 212-215 Цивільного процесуал ьного Кодексу України, Закон у України „Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України щодо підвідомчості справ, пов' язаних із соціал ьними виплатами”, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Охтирськ ого міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в місті Охтирка Сумськ ої області про зобов'язання з дійснити донарахування та ви плату недоплаченої щомісячн ої державної соціальної допо моги дитині війни та поновле ння пропущеного строку для з вернення до суду задовольнит и.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в м. О хтирка Сумської області здій снити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенн ям її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановле ного ч. 1 ст. 28 Закону України «П ро загальнообов' язкове пен сійне страхування» та провес ти відповідні виплати за пер іод з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за період з 22 травня 2008 р оку по 31 грудня 2008 р., за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рок у.

Стягнути з Упра вління Пенсійного фонду в м. О хтирка Сумської області на к ористь держави судові витра ти у вигляді судового збору в розмірі 51,00 (п' ятдесят одна гр ивня 00 копійок) грн. та на кори сть спеціального фонду Держа вного бюджету України - 120 (сто д вадцять гривень 00 копійок) грн . витрат з інформаційно-техні чного забезпечення розгляду цивільної справи.

Рішення суду може бути ос каржене до апеляційного суду Сумської області через Охти рський міськрайонний суд Сум ської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарже ння протягом десяти днів з дн я проголошення рішення, а апе ляційна скарга на рішення су ду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя Охтирського мі ськрайонного суду

Сумської області О.О . КОВАЛЬОВА

З оригіналом згі дно

ОСОБА_2

АДРЕСА_1

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-797 за п озовом Охтирського міжрайон ного прокурора в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської о бласті про стягнення невипл аченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Додаток: копія рішення на __ арк.

Суддя Охтирського міськр айонного суду

Сумської області Ковальова О.О.

ОСОБА_2

АДРЕСА_1

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-797 за п озовом Охтирського міжрайон ного прокурора в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської о бласті про стягнення невипл аченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Додаток: копія рішення на __ арк.

Суддя Охтирського міськр айонного суду

Сумської області Ковальова О.О.

ОХТИРСЬКИЙ М ІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБ ЛАСТІ

вул. Жовтнева, 7 , м. Охтирка Су мської області, 42700, тел./факс 2 -31-60

Е-mail: inbox@oh.su.court.gov.ua Код ЄДР ПОУ 26440802

Охтирському міжрайонно му прокурору

м. Охтирка вул. Фрунзе, 12

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-797 за п озовом Охтирського міжрайон ного прокурора в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської о бласті про стягнення невипл аченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Суддя Охтирського міськра йонного суду

Сумської області Ковальова О.О.

Охтирському міжрайонн ому прокурору

м. Охтирка вул. Фрунзе, 12

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-797 за п озовом Охтирського міжрайон ного прокурора в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської о бласті про стягнення невипл аченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Суддя Охтирського міськр айонного суду

Сумської області Ковальова О.О.

Управлінню Пенсійного фонду України в м. Охтирка

м. Охтирка, вул. Жовтнева, 26

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-797 за п озовом Охтирського міжрайон ного прокурора в інтересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської о бласті про стягнення невипл аченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Суддя Охтирського міськр айонного суду

Сумської області Ковальова О.О.

Управлінню Пенсійного фонду України в м. Охтирка

м. Охтирка, вул. Жовтнева, 26

№2-797

17.05.2010

Охтирський міськрайонний суд направляє копію рішення від 17.05.2010 року по справі № 2-

797 за позовом Охтирського міжрайонного прокурора в ін тересах ОСОБА_2

до Управління Пенсійного ф онду в м. Охтирка Сумської об ласті про стягнення невипла ченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за 2007-2009 р.р.- для відому .

Суддя Охтирського міськр айонного суду

Сумської області Ковальова О.О.