Ухвала

від 08.02.2021 по справі 2а-1670/1623/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1623/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Великобагачанської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну стягувача у виконавчому листі,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2011 року у справі №2а-1670/1623/11 адміністративний позов Фонду державного загальнообов`язкового соціального страхування на випадок безробіття представленого Великобагачанським районним центром зайнятості задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 4321,46 грн.

31 травня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-1670/1623/11.

28 січня 2021 року судом одержано заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Великобагачанської районної філії Полтавського обласного центру про заміну стягувача у виконавчому листі №2а-1670/1623/11.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 08.02.2021.

У судове засідання заінтересована особа, яка звернулася із заявою не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без участі її представника.

Відповідач в судові засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

З огляду на положення частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розгляд заяву про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати за відсутності заінтересованої особи, що звернулася із заявою, та учасників справи.

Враховуючи положення пункту 10 частини першої статті 4, частини дев`ятої статті 205 адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов таких висновків.

Частинами першою та четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зазначена норма збігається із положенням частини п`ятої статті 15 Закону N 1404-VIII, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб`єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб`єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов`язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, правонаступництво в адміністративному судочинстві відрізняється від порядку правонаступництва згідно норм цивільно-процесуального чи господарсько-процесуального законодавства.

Так в адміністративному судочинстві процедура передання (набуття) адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого іменується публічним (позапроцесуальним, адміністративним за своєю сутністю) правонаступництвом.

Тож, публічне правонаступництво - це повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, а також вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування, або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Наказом Державної служби зайнятості Міністерства соціальної політики України від 18.10.2016 №186 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Полтавської області" реорганізовано шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234) зокрема Великобагачанський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23552848) (п. 1 Наказу), установлено, що Полтавський обласний центр зайнятості є правонаступником його майна, прав та обов`язків (п. 2 Наказу) (а.с.110-111).

Матеріалами справи підтверджено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.11.2020 внесено запис №1005591120008000130 про припинення юридичної особи - Великобагачанський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23552848) (а.с.194).

Отже, станом на момент розгляду даної заяви Полтавський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36039) є правонаступником Великобагачанського районного центру зайнятості.

Відповідно до письмових пояснень заявника, виконавчий лист №2а-1670/1623/11, виданий 31 травня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом, не перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

За викладених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Великобагачанської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну стягувача у виконавчому листі №2а-1670/1623/11 - Великобагачанський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23552848) його правонаступником - Полтавським обласним центром зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область).

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Великобагачанської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача - Великобагачанський районний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23552848) у виконавчому листі №2а-1670/1623/11, виданий 31 травня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом, його правонаступником Полтавським обласним центром зайнятості (код ЄДРПОУ 03491234, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область).

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення, а також особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Г.В. Костенко