Ухвала

від 23.12.2020 по справі 160/6655/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2020 р. Справа № 160/6655/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі Юхно І.В. Главчеві В.Ф. розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів про визнання протиправними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

18.06.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Лихівської селищної ради Пятихатьського району Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року №1551-51/VII про ліквідацію Байдаківської філії комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів .

Одночасно з позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

20.08.2020 року на виконання вищевказаної ухвали позивачем надано до суду уточнений адміністративний позову разом з додатками.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито в адміністративній справі загальне позовне провадження, підготовче судове засідання було призначено на 29 вересня 2020 року о 11:15. Залучено до участі в справі №160/6655/20 за позовом ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення, Байдаківську філію комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів (52124, Дніпропетровська обл., П`ятихатський р-н, село Байдаківка, вул. Богдана Хмльницького, буд. 40, код ЄДРПОУ 34849478) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

29.09.2020 року сторони підготовчого судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, в зв`язку з відсутністю доказів належного повідомлення сторін, слухання відкладено на 13.10.2020 року о 13:15.

13.10.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/6655/20 до набрання чинності рішенням у справі №160/6656/20 за позовом ОСОБА_2 до Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішення до Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області від 27.05.2020 рок №151-51/VII

13.10.2020 року в підготовче судове засідання прибули позивач та її представник, інші учасники справи не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, судом оголошено перерву для надання відповідачем доказів надсилання клопотання, та для надання відзиву, до 23.10.2020 року о 11:00.

21.10.2020 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

23.10.2020 року в судове засідання прибув представник відповідача, інші учасники судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду або повідмлень про причини неявки до суду не надавали, відповідно до статті 205 КАС Укарїни вирішено проводити розгляд за даної явки. Представником відповідача підтримано клопотання про зупинення провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року задоволено заяву Лихівської селищної ради про зупинення провадження у справі №160/6655/20 до набрання чинності судовим рішенням у справі №160/6656/20. Провадження в адміністративній справі №160/6655/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів про визнання протиправними та скасування рішення - зупинено до набрання чинності рішенням у справі №160/6656/20 за позовом ОСОБА_2 до Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішення від 27.05.2020 рок №151-51/VII.

10.12.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі №160/6655/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/6655/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів про визнання протиправними та скасування рішення. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 23 грудня 2020 року о 10:00 год.

22.12.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та заява про розгляд справи без участі позивача. Крім того, 23.12.2020 року представник відповідача на вказаній заяві зазначив, що раніше подане клопотання про закриття проваження у справі він підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

23.12.2020 року в підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що провадження в адміністративній справі №160/6655/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів про визнання протиправними та скасування рішення - зупинялось до набрання чинності рішенням у справі №160/6656/20 за позовом ОСОБА_2 до Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішення від 27.05.2020 рок №151-51/VII, оскільки предметом розгляду у справі №160/6656/20 є визнаня протиправним та скасування рішення Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року №1551-51/VІІ про ліквідацію Байдаківської філії комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І - ІІІ ступенів . При цьому правомірність зазначеного оскаржуваного рішення також є предметом розгляду у справі №160/6655/20.

Рішенням Дніпропетрвоського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І - ІІІ ступенів , про визнання протиправним та скасування рішення. Визнано протиправним та скасовано рішення Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року №1551-51/VІІ про ліквідацію Байдаківської філії комунального закладу «Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І - ІІІ ступенів» .

Лихівська селищна рада П`ятихатського району Дніпропетровської області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подала 31.08.2020 року, одразу до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

Увалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020 року задоволено клопотання голови Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області Савченко Лариси Миколаївни про відмову від апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року у справі №160/6656/20. Закрито апеляційне провадження у справі №160/6656/20.

Отже 03.12.2020 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року набрало законної сили.

Розглядаючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі №160/6655/20 суд виходить з наступного.

Пунктом 7 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Суд приходить до висновку, що оскаржуване в даній справі рішення Лихівської селищної ради П`ятихатського району Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року №1551-51/VІІ про ліквідацію Байдаківської філії комунального закладу «Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І - ІІІ ступенів» вже скасовано рішенням суду у справі №160/6656/20, яке набрало законної сили.

Отже, клопотання відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі №160/6655/20 закриттю.

За нормами частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки від позивача не надходило клопотання про повернення судового збору, у відповідності до наведеної норми, судом дане питання не розглядалось та не вирішується.

Керуючись статтями 132, 205, 229, 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі №160/6655/20, - задовольнити.

Закрити провадження у справі №160/6655/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лихівської селищної ради, третя особа: Байдаківська філія комунального закладу Лихівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів про визнання протиправними та скасування рішення.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Юхно