Ухвала

від 15.02.2021 по справі 160/11324/20

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення підготовчого засідання та повторне витребування доказів

15.02.2021р. права № 160/11324/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відкладення підготовчого засідання та повторного витребування доказів по адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродслужби в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоентерпрайз" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродслужби в Дніпропетровській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування, шляхом зупинення діяльності зарядної станції для автомобілів Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОЕНТЕРПРАЙЗ" (код ЄДРПОУ 39046168, вул.Академіка Павлова, буд.271 А, оф.2, м.Харків, 61054), розташованої біля буд. 2 Д вул.Козакова, м.Дніпро до повного усунення порушення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 відкрито спрощене провадження в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

15.01.2021 ухвалою суду для повного та всебічного розгляду справи було витребувано від сторін та суб`єктів владних повноважень додаткові докази.

У зв`язку із фактичним невиконанням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021, суд ухвалив 25.01.2021 зазначену справу розглядати в порядку загального позовного провадження та повторно витребувати додаткові докази.

Вказані ухвали суду отримані уповноваженими представниками суб`єктів владних повноважень, що підтверджується витягами з офіційної електронної пошти Харківського окружного адміністративного суду (а.с.48-52,65-69).

Витребувані судом докази на вимогу ухвал суду надійшли від Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОЕНТЕРПРАЙЗ", від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та від Головного управління ДПС у Харківській області.

У судове засідання 15.02.2021, представник позивача та відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули, із клопотаннями про відкладення розгляду справи чи розгляд справи без їх участі до суду не зверталися.

Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Дніпровська міська рада витребувані судом докази у встановлений строк не надали, поважності причин невиконання ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 та від 25.01.2021 щодо надання доказів не надіслали.

Вказані обставини суд розцінює як зловживання суб`єктами владних повноважень своїми правами та нехтуванням обов`язками, наслідок чого може призвести до порушення процесуальних строків розгляду справи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від зазначених суб`єктів владних повноважень вищевказаних доказів.

Окрім того, суд вважає за необхідне, зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Дніпровську міську раду надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 та від 25.01.2021 про витребування доказів, що суд оцінює як недобросовісне ставлення позивача та суб`єктів владних повноважень до виконання своїх обов`язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Дніпровської міської ради, на те, що у разі не надання суб`єктами владних повноважень витребуваних судом документів, до зазначених органів буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 77, 80, 144, 205, 223, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 160/11324/20 за позовом Головного управління Держпродслужби в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоентерпрайз" про застосування заходів реагування на 15.03.21 року о 15:30 год.

Повторно витребувати від Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області належним чином завірені документи:

- Лист №7/10-1888 від 11.08.1010 Дніпровської міської ради;

- Договір, укладений між Комунальним підприємством "Міськавтопарк" Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Еко-Будсервіс" щодо користування службовою парковкою;

- Лист №06.2/8045 від 21.05.2020 Головного управління Держпродспоживслужби;

- Запит до Дніпровської міської ради щодо законності розташування зарядної станції для електромобілів, розташованої біля будинку 2Д по вул.Казакова у місті Дніпрі;

- письмові пояснення щодо клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОЕНТЕРПРАЙЗ" від 18.12.2020.

Повторно витребувати від Дніпровської міської ради :

- документальне підтвердження викладених в листі № 7/10-1888 від 11.08.20р., адресованого Головному управлінню Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, обставин щодо встановлення факту розміщення ТОВ "АВТОЕНТЕРПРАЙЗ" зарядної станції, розташованої в межах службової парковки, що перебуває в користуванні ТОВ "Еко-Будсервіс"(матеріали службової перевірки, акти, листування, договори, тощо) в строк до 08.03.2021.

Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Головне управління ДПС у Харківській області, Дніпровську міську раду надати до суду письмові пояснення щодо наявності поважних причин не надання витребуваних судом доказів.

Попередити Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, Дніпровську міську раду про можливість застосування штрафних санкцій у вигляді штрафу за невиконання вимог суду.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова