Ухвала

від 18.02.2021 по справі 826/1585/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м. Київ № 826/1585/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Міністерства юстиції України доГромадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" проприпинення юридичної особи, та за зустрічним позовомГромадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" доМіністерства юстиції України проприпинення та розпуск (ліквідацію) юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ: 00015622) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом № 177/9.1-22/18 від 25.01.2018 до Громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 7, код ЄДРПОУ: 21666536), в якому просить припинити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" (ідентифікаційний код юридичної особи: 21666536, місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, будинок 7).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 826/1585/18 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи і проведення судового засідання.

22.02.2018 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2018 судом задоволено клопотання представника відповідача; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 26.04.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2018 судом прийнято зустрічну позовну заяву б/н від 22.02.2018 Громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу для спільного розгляду з первісним позовом № 177/9.1-22/18 від 25.01.2018 у справі № 826/1585/18 та відкрито провадження за зустрічним позовом; об`єднано в одне провадження по справі № 826/1585/18 вимоги за зустрічним позовом б/н від 22.02.2018 Громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу з первісним позовом № 177/9.1-22/18 від 25.01.2018 Міністерства юстиції України до Громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" про припинення та розпуск (ліквідацію) юридичної особи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.06.2018 зупинено провадження у справі № 826/1585/18 до вирішення (набрання законної сили судовим рішенням) справи Конституційним Судом України за конституційним поданням 46 народних депутатів України № 180/30-05 від 30.05.2017 щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 9 квітня 2015 року № 317-VIII.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 826/1585/18, призначено справу до розгляду у судовому засіданні 30.07.2020.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 задоволено заяву громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" про виправлення описки в ухвалах Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 виправлено описку у резолютивній частині ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020, а саме, виправлено помилково зазначене прізвище, ім`я та по батькові члена колегії, судді " Г.В. Земляна" та вважати вірним прізвище, ім`я та по батькові члена колегії, суддю "А.Б. Парінов".

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020 у задоволенні заяви громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" про виправлення описки в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 відмовлено.

10.12.2020 матеріали справи повернуто до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2020 призначено справу до розгляду у судовому засіданні 18.02.2021.

У судовому засіданні представником відповідача за первісним позовом подано клопотання про зупинення провадження у справі та її передачу до апеляційного суду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Громадською організацією Ленінська Комуністична Спілка Молоді України було подано до Шостого апеляційного адміністративного суду заяву про виправлення описок в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020.

Громадській організації Ленінська Комуністична Спілка Молоді України стало відомо, що Шостим апеляційним адміністративним судом 15.02.2021 було надано до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідний запит про направлення справи до суду апеляційної інстанції.

З огляду на наведене та зважаючи, що процесуальний закон передбачає обов`язкове направлення матеріалів справи до апеляційного суду на його вимогу не пізніше наступного дня з моменту її отримання і таку вимогу було надано Шостим апеляційним адміністративним судом 15.02.2021, а також враховуючи, що наведені обставини об`єктивно унеможливлюють подальший розгляд справи № 826/1585/18 Окружним адміністративним судом міста Києва, заявник вважає, що існують достатні правові підстави для її зупинення та надіслання матеріалів справи до апеляційного суду.

Суд, розглянувши клопотання заявника та заслухавши пояснення представників учасників справи у судовому засіданні, прийшов до таких висновків.

Підстави для зупинення провадження у справі визначено ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виключно у разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Підстави для зупинення провадження на розсуд суду передбачено ч. 2 ст. 236 КАС України, якими є:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Суд бере до уваги, що пунктом 15.10 розділу 7 Перехідних положень КАС України встановлено, що якщо на момент надходження заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення справа у відповідному суді відсутня, суд витребовує справу з суду нижчої інстанції протягом п`яти днів з дня надходження відповідної заяви, а суд нижчої інстанції направляє справу до суду, який її витребував, не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної вимоги суду. У такому випадку подана заява розглядається протягом десяти днів з дня надходження справи до суду, який має її розглядати.

Водночас, суд відмічає, що положеннями частин 1 та 2 КАС України, а також пунктом 15.10 розділу 7 Перехідних положень КАС України не передбачено підстав для зупинення провадження у справі у зв`язку з направленням матеріалів справи до іншого суду для розгляду заяви про внесення виправлень, ухвалення додаткового рішення, роз`яснення судового рішення.

Разом з тим, запит Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021, на який посилається заявник у своєму клопотанні про зупинення провадження у справі, до Окружного адміністративного суду міста Києва не надходив та у матеріалах адміністративної справи № 826/1585/18 на момент розгляду вказаного клопотання відсутній.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність передбачених КАС України правових підстав для зупинення провадження у справі № 826/1585/18, суд приходить до висновку про очевидну необґрунтованість поданого представником Громадської організації "Ленінська Комуністична Спілка Молоді України" клопотання, а відтак, останнє підлягає залишенню судом без розгляду відповідно до положення ч. 2 ст. 167 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 47, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Громадської організації Ленінська Комуністична Спілка Молоді України про зупинення провадження у справі та її передачу до апеляційного суду - залишити без розгляду.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко