Ухвала

від 01.03.2021 по справі 200/183/21-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

01 березня 2021 р. Справа №200/183/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Маріупольський творчо-комерційний центр до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного департаменту Маріупольської міської ради, Маріупольської міської ради, Відділу у м. Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

06 січня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Маріупольський творчо-комерційний центр (далі - позивач, ТОВ МТКЦ) до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного департаменту Маріупольської міської ради (далі - відповідач 1, Відділ реєстрації), Маріупольської міської ради (далі - відповідач 2, Міськрада), Відділу у м. Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач 3, Відділ Держгеокадастру), надісланий на адресу суду 28 грудня 2019 року, в якому позивач просив:

1. зобов`язати Відділ Держгеокадастру внести кадастровий номер 14123337200:01:009:0680 земельної ділянки площею 0,1005 га, яка розташована в Приморському районі м. Маріуполя по пр. Нахімова, 41, що перебуває в користуванні ТОВ МТРЦ відповідно до договору оренди даної земельної ділянки від 19 жовтня 2012 року, укладеного між Міськрадою та ТОВ МТКЦ .

2. зобов`язати Відділ реєстрації після внесення Відділом Держгеокадастру кадастрового номеру 14123337200:01:009:0680 земельної ділянки площею 0,1005 га, яка розташована в Приморському районі м. Маріуполя по пр. Нахімова, 41, провести державну реєстрацію права власності та іншого речового права (права оренди) на вказану земельну ділянку за ТОВ МТКЦ відповідно до вищевказаного договору оренди даної земельної ділянки та внести зміни в державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за Міськрадою в межах земельної ділянки кадастровий номер 1412337200:01:009:0206 (реєстраційний номер 3291424 від 08 листопада 2013 року).

У зв`язку з тим, що 07-10 січня 2021 року були святковими і неробочими днями, а також внаслідок тимчасової непрацездатності головуючого судді 11-20 січня 2021 року, матеріали адміністративної справи № 200/183/21-а отримані суддею 21 січня 2021 року.

Ухвалою від 21 січня 2021 року позовна заява залишена без руху.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

22 лютого 2021 року до суду надійшла уточнена позовна заява ТОВ МТКЦ до Відділу у м. Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач 1, Відділ Держгеокадастру), Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного департаменту Маріупольської міської ради (далі - відповідач 2, Відділ реєстрації), в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії Відділу Держгеокадастру щодо відмови у внесенні кадастрового номера 1412337200:01:009:0680 на земельну ділянку площею 0,1005 га, яка розташована у м. Маріуполі Донецької області по пр. Нахімова, 41, відповідно до договору оренди вказаної земельної ділянки від 19 жовтня 2012 року, укладеного між Маріупольською міською радою та ТОВ МТКЦ ;

2. зобов`язати Відділ Держгеокадастру у відповідності до пункту 157 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України внести кадастровий номер 14123337200:01:009:0680 земельної ділянки площею 0,1005 га, яка розташована в Приморському районі м. Маріуполя по пр. Нахімова, 41, що перебуває в користуванні ТОВ МТРЦ відповідно до договору оренди даної земельної ділянки від 19 жовтня 2012 року, укладеного між Маріупольською міською радою та ТОВ МТКЦ ;

3. зобов`язати Відділ реєстрації після внесення Відділом Держгеокадастру кадастрового номеру 14123337200:01:009:0680 вищевказаної земельної ділянки, що перебуває в оренді ТОВ МТКЦ , провести державну реєстрацію речового права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ МТКЦ відповідно до договору оренди земельної ділянки від 19 жовтня 2012 року, укладеного між Маріупольською міською радою та ТОВ МТКЦ .

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч. 1 ст. 257 КАС України визначено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне за власною ініціативою вжити заходи щодо виявлення та витребування доказів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/183/21-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Маріупольський творчо-комерційний центр (ідентифікаційний код: 21949197, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, буд. 56) до Відділу у м. Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 4), Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного департаменту Маріупольської міської ради (місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 114) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3 Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Витребувати у відповідача 1 - Відділу Держгеокадастру такі докази:

- всі заяви (звернення) ТОВ МТКЦ з приводу внесення до Державного земельного кадастру земельної ділянки, кадастровий номер 14123337200:01:009:0680, площею 0,1005 га, розташованої в Приморському районі м. Маріуполя по пр. Нахімова, 41, з усіма, доданими до них документами;

- рішення, прийняті за наслідками розгляду цих заяв, та всі документи, що слугували підставою для їх прийняття (якщо такі приймалися);

- відповіді, надані ТОВ МТКЦ за наслідками розгляду його заяв, та всі документи, що слугували підставою (були враховані) Відділом Держгеокадастру під час їх надання;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Витребувати у відповідача 2 - Відділу реєстрації такі докази:

- заяви ТОВ МТКЦ про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер 14123337200:01:009:0680, площею 0,1005 га, розташованої в Приморському районі м. Маріуполя по пр. Нахімова, 41, з усіма доданими до них документами;

- рішення про державну реєстрацію прав або про відмову у державній реєстрації та всі документи, що слугували підставою для їх прийняття (якщо такі приймалися);

- якщо заяви ТОВ МТКЦ до Відділу реєстрації не надходили - письмово повідомити про це суд.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

9. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

10. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

12. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко